針對臺灣日益嚴峻的少子化趨勢，國民黨立委吳宗憲、黃建賓、牛煦庭今（27）日共同提出《就業保險法》修正草案，旨在將現行育嬰留職停薪給付的八成薪標準明確法制化，並規劃由公務預算支應其中兩成財源。此修正案更特別針對中低收入戶、單親、身心障礙等弱勢家庭，提供最高至全薪的補助，期盼透過穩定的財政支持，建構更友善的育兒環境，以應對今年2月全台出生數僅6523人，創下單月歷史新低的嚴峻挑戰。
提案核心與財政規劃
這項《就業保險法》修正草案的核心訴求，是將育嬰留職停薪給付的八成薪標準，從現行的行政命令提升至法律位階。立委吳宗憲指出，目前外界普遍認為育嬰假可領八成薪，但實際上《就業保險法》明定給付僅為六成，其餘兩成是政府依行政要點加發的補助，這部分補助可能因預算排擠或政策變動而面臨縮減風險。他強調，臺灣薪資中位數僅約3.8萬元，多數年輕家庭在面對房貸、租金及物價壓力時，往往不敢申請育嬰假，深怕收入中斷。因此，本次修法目標在於將政府原先的行政補助轉化為國家的法定責任，確保福利穩定性，不增加就保基金負擔。吳宗憲直言：「對小朋友的照護，叫做國家的基礎建設！」並強調穩定制度才能讓年輕人敢生。
各方觀點與產業衝擊
國民黨立委黃建賓從產業角度分析，臺灣多數家庭已是雙薪結構，當前的育嬰假機制實為「法律跟行政拼湊出來的制度」。他認為，少子化政策不應只著重家庭端，也需兼顧企業需求。許多中小企業的困境不在於員工免繳勞健保，而是員工請假後，難以尋得替代人力。黃建賓以韓國為例，指出該國今年1月出生率創下七年新高，關鍵在於政府擴大對企業聘用替代人力的補助。他呼籲勞動部應盡速跟進，否則政策若只補家庭而忽略企業，最終恐導致勞資雙輸的局面。
立委牛煦庭則分享了對青年世代婚育意願的觀察。他提到，日前與黨主席鄭麗文赴政治大學演講時，詢問上百位大學生是否希望在30歲前結婚生子，結果全場無人舉手，顯見青年世代對婚育的經濟壓力普遍感到沉重。不過，他也觀察到正面趨勢，自從開放按「天數」申請育嬰假後，今年1至2月男性申請比例已達44.3%，遠高於去年的27.8%，顯示越來越多父親願意投入育兒。牛煦庭強調，草案除了將八成薪明文入法，讓父母能安心請假陪伴孩子，更特別授權讓中低收入、單親、身心障礙等弱勢家庭，最高可獲得全薪補助，使制度更貼近實際需求，成為家庭與職場的堅實後盾。
青年婚育壓力與後續觀察
本次《就業保險法》修正草案的提出，不僅是對臺灣少子化危機的積極回應，也試圖解決育嬰留職停薪制度長期以來在財源穩定性與弱勢保障上的不足。透過將育嬰留停給付八成薪入法，並由公務預算穩定支應部分財源，可望減輕家庭的經濟負擔，鼓勵更多年輕父母安心育兒。同時，針對弱勢家庭提供全薪補助，更能體現社會公平性。然而，如何有效解決企業在員工申請育嬰假後的人力替補問題，以及勞動部能否借鏡他國經驗提出更全面的配套措施，將是未來政策推動上需要持續關注的重點。這項草案後續在立法院的審議進程，以及對臺灣少子化趨勢的實際影響，值得社會各界持續觀察。
