美國前總統唐納德·特朗普在處理伊朗衝突上,正同時採取和平談判與軍事施壓兩種看似矛盾的策略。從週二(3月24日)起,白宮一方面暗示可能派遣地面部隊,另一方面又向德黑蘭遞交一份新的15點和平計劃,此舉旨在為他所稱的「戰爭收官」尋求出路,卻也讓外界對其真實意圖感到困惑,甚至引發白宮內部及共和黨人士的擔憂。
矛盾的雙軌策略:和平與武力並進
特朗普政府處理伊朗戰事的典型手法,便是其前後矛盾的訊息。週二,五角大廈下令向中東地區派遣地面部隊,同時美國談判代表卻向伊朗政權送出新的和平計劃。到了週三,白宮更是加劇了外界的困惑,一方面敦促伊朗接受協議,另一方面又威脅若不接受,將面臨「比以往更猛烈地打擊」。這種雙軌策略顯示,特朗普似乎仍未決定何種方法最有效,究竟是透過加劇衝突迅速結束戰爭,抑或是尋求與德黑蘭達成談判協議。
隨著戰事升級,不少前美國官員及與白宮關係密切的外部盟友紛紛指出,他們越來越擔心特朗普對接下來的局勢缺乏具體計劃。一位曾在特朗普第一任期任職的前高階政府官員匿名表示:「大家非常不安,因為很明顯特朗普沒有把這些事情想清楚。」儘管外界疑慮重重,白宮新聞祕書卡羅琳·萊維特(Karoline Leavitt)週三仍堅稱:「特朗普總統不會虛張聲勢,他已準備好釋放地獄之火。」然而,伊朗方面隨即拒絕了這份和平提案,使得兩國是否正在進行嚴肅外交談判的疑問再度浮現。
霍爾木茲海峽的戰略困境與盟友挑戰
在特朗普的戰略目標之外,美國如何確保霍爾木茲海峽的安全,至今仍是個懸而未決的難題。這條關鍵水道承載著全球約20%的石油和天然氣出口,其穩定性對全球經濟至關重要。然而,戰爭爆發三個多星期以來,美國始終無法有效阻止伊朗在此攻擊商船,導致國際油價飆升。特朗普曾呼籲北約盟友及其他國家提供協助,但迄今未獲回應,這凸顯了美國在區域影響力上的局限性。
曾任小布希(George W. Bush)總統國安顧問的史蒂芬·哈德利(Stephen Hadley)直言:「總統的問題就在霍爾木茲海峽。如果他任其落入伊朗之手,他將很難聲稱自己獲勝。」哈德利進一步指出,特朗普未與其他國家協商,正是美國難以獲得盟友支持的原因之一。
和平計劃的細節曝光後,華府對戰爭下一階段的不確定性進一步升高。眾議院議長邁克·約翰遜(Mike Johnson)曾向記者表示,他認為美國正在「收尾」軍事行動。然而,部分共和黨同僚卻因特朗普下令向伊朗增派超過1000名傘兵的消息而公開示警,顯示黨內對於軍事介入的路線存在嚴重分歧。
共和黨內部分歧與伊朗的強硬回應
來自共和黨議員的罕見批評,凸顯了黨內「MAGA」支持者中反干預一派和支持戰爭的鷹派之間的分裂。南卡羅來納州眾議員南茜·梅斯(Nancy Mace)在國防部閉門簡報後,便公開批評這項部署,她在社群平台X(原推特)上寫道:「我剛從眾議院軍事委員會關於伊朗的簡報離場。重申一次:我不會支持在伊朗部署地面部隊,尤其在聽完這場簡報之後。」這類言論反映出共和黨內部對這場戰爭的焦慮,尤其面對即將到來、艱難的中期選舉周期,戰事的不確定性恐對選情造成衝擊。
據報導,美國提出的15點和平計劃要求伊朗放棄核計劃、限制其彈道導彈,並重新開放霍爾木茲海峽。這份計劃與美國談判代表此前在加沙與烏克蘭談判中提出的方案相似,皆包含多點要求,並會在談判中隨時調整。然而,中東專家早已警告,美方極高的要求會被德黑蘭視為不可能接受。伊朗政權對談判保持戒心,尤其是在美國上月中止核計劃談判後,僅數日便發動戰爭,更讓其對美方意圖充滿不信任。
伊朗的回應清楚表明,德黑蘭認為其對戰爭走向的掌控力不亞於美國,儘管特朗普堅稱美國已經贏了。伊朗國家電視台引述一名不具名官員表示,德黑蘭也有自己的停火條件:「伊朗將會決定該結束戰爭的那一刻,而且是在其自身條件被滿足時。」伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊(Abbas Araghchi)週三更直接在國家電視台表示,兩國之間並無任何談判,並強調伊朗不打算為美國及其盟友的西方船隻開放霍爾木茲海峽,直言「沒有理由讓我們的敵人及其盟友的船隻通過」。
增兵風險與戰略模糊:專家憂心忡忡
白宮可能押注向伊朗派遣地面部隊能迫使其重新開放霍爾木茲海峽,並最終促使其投降。然而,目前尚不清楚第82空降師的一支有限部隊能對海峽帶來怎樣的實質影響,或是如何改變戰爭大局。軍事專家指出,該部隊可能主要致力於創造重新開放這條關鍵水道的條件,其中一個可能的情境是美軍奪取波斯灣的小型島嶼——哈爾克島(Kharg island),該島是伊朗石油出口的主要樞紐。
前財政部官員米阿德·馬列基(Miad Maleki)曾協助監督美國對伊朗石油制裁的執行,他分析道:「派遣地面部隊將給美國重大槓桿,讓我們更能控制霍爾木茲海峽,但是這會提高我方部隊的風險,這就是我們要承受的代價。」這種戰略選擇無疑將大幅提升衝突的風險。奧巴馬政府及特朗普第一任期的前美國國防官員傑森·坎貝爾(Jason Campbell)則表示,派遣地面軍隊升級戰爭,進一步證明政府「沒有一套明確表述的策略」。他憂心地說:「我們現在看到的不是經過縝密思考、具明確目標的計劃,就像是一場臨時湊齊人手的比賽——看看現在有誰可以派上用場。」
展望與影響
特朗普政府在伊朗問題上採取的這種「胡蘿蔔加大棒」策略,儘管旨在加速衝突的解決,卻因其內在矛盾與缺乏明確連貫性,不僅未能有效推進和平進程,反而加劇了地區的不穩定性與各方的猜忌。面對伊朗的強硬姿態,以及美國國內共和黨內部的顯著分歧,這場戰事對中東局勢、全球經濟,乃至於美國國內政治版圖的深遠影響,仍有待持續觀察。若無一套清晰且可行的長遠戰略,美國恐將持續深陷於這場消耗戰的泥淖之中。










