一個數字，震驚了所有人：今年二月，台灣出生數僅六千五百三十二人，創下單月歷史新低。這不僅是一個冰冷的統計，更是敲響了少子化國安危機的警鐘，迫使政府與民意代表正視家庭育兒的沉重負擔。面對這嚴峻挑戰，國民黨立委吳宗憲、黃建賓、牛煦庭於27日共同提出《就業保險法》修正草案，旨在將育嬰留職停薪津貼法制化為「八成薪」，並針對弱勢家庭加碼至「全薪」，盼能減輕育兒壓力，讓家長「敢生、敢請假」。
表象：國安危機下的育兒困境
台灣社會長期面臨低生育率的困境，年輕父母在職場與家庭之間拉扯，房貸、托育費用與職涯發展的壓力，讓許多人對生育望而卻步。即使政府提供了育嬰留職停薪津貼，但其制度上的不確定性，仍讓許多潛在的申請者裹足不前。三位國民黨立委指出，現行育嬰假津貼雖實務上能達到八成薪，但其中有兩成卻僅依賴行政命令支撐，隨時可能變動，這種不穩定的政策框架，無疑是壓垮年輕父母的最後一根稻草。
國民黨立委吳宗憲沉重地表示：「現行育嬰假津貼雖有八成薪，但法律僅明定六成，其餘二成靠行政命令支撐，隨時可能變動。」他強調，年輕父母面對房貸、托育與職場壓力「不敢請假」，政府必須提供穩定且具法律保障的支持。
這項修法提案的核心，便是將這不穩定的「兩成補助」正式納入《就業保險法》，確保其法律位階與穩定性，並明確指出這筆財源將由公務預算支應，而非加重現已捉襟見肘的就業保險基金負擔。此舉旨在傳達政府支持育兒的堅定承諾，讓年輕家庭在面對育兒抉擇時，能有更穩固的後盾。
真相：雙薪家庭的兩難與中小企業的挑戰
事實上，台灣育齡婦女的勞動參與率逼近八成，顯示多數家庭仰賴雙薪收入維持生計。在這樣的背景下，申請育嬰假對家庭經濟無疑是一大衝擊。國民黨立委黃建賓分析，當家庭收入因育嬰假而減少，不僅影響生活品質，也對中小企業造成人力調度上的挑戰。他以韓國為例，該國透過政府補貼企業聘用「替代人力」的方式，成功提升了出生率，呼籲勞動部應借鏡此經驗，推動類似的配套計畫，以實現家庭與企業的雙贏局面。
黃建賓指出：「請育嬰假影響家庭收入，也對中小企業造成人力挑戰。」他認為，政府應思考如何透過政策誘因，鼓勵企業支持員工育兒，而非讓育嬰假成為企業的負擔。
有趣的是，自政府開放「彈性育嬰假」以來，申請育嬰假的男性比例顯著提升。國民黨立委牛煦庭分享數據指出，今年前兩月男性申請比例已達百分之四十四點三，遠高於去年的百分之二十七點八。這項趨勢透露出社會對育兒責任分擔觀念的轉變，也凸顯了彈性制度對現代家庭的重要性。
深層影響：弱勢家庭的全薪保障與國安問題的再思
此次修正草案的一大亮點，是特別授權針對中低收入、單親及身心障礙等弱勢家庭，其育嬰補助最高可達「全薪」。這項設計的用意，是為了確保經濟相對弱勢的家庭也能安心陪伴孩子成長，不必在經濟壓力與育兒責任之間艱難取捨。透過公務預算的全薪補助，政府希望為最需要幫助的家庭提供最堅實的支援，避免少子化問題在社會階層中擴大貧富差距。
三位立委共同呼籲，少子化已是國安問題，政府應儘速通過修法，將每年二成薪資補助列為經常性預算，落實對生養家庭的承諾。
將每年兩成薪資補助常態化，並列為經常性預算，不僅是落實對生養家庭的承諾，更是將少子化議題提升至國家安全層級的具體行動。這項政策的推動，不單是為了提高生育率，更是為了維繫社會的永續發展與人力資本的健全。
未解之問：制度能否真正破局少子化困境？
儘管立委們提出了具體的修法方向，試圖從制度面穩定育嬰留停津貼並擴大對弱勢家庭的保障，但這項提案能否真正扭轉台灣的少子化趨勢，仍有待觀察。除了金錢補助，社會文化對育兒友善度的提升、職場性別平等的落實、以及更完善的托育服務網絡，都是環環相扣的關鍵要素。將育嬰留停八成薪入法，並對弱勢家庭提供全薪補助，無疑是邁出了重要的一步，但這是否足以從根本上改變年輕世代的生育意願，甚至改變企業對於育嬰假的態度，或許是未來政府與社會必須持續思考與努力的深層課題。
