前台北市長柯文哲因京華城容積獎勵等四案,日前經台北地方法院宣判,合併應執行有期徒刑17年,並褫奪公權6年,其中公益侵占政治獻金達6735萬元,而收賄部分則以210萬元的「人頭政治獻金」作為關鍵認定。這項判決確立了一項重要的司法核心原則:即使資金形式上進入政治獻金帳戶並完成申報,若與職務行為存在對價關係,其本質仍可被認定為賄款,形同「前金後謝」。時代力量今(28)日藉此判決,再次呼籲檢調機關應盡速重啟對新北市長侯友宜與前台北市副市長黃珊珊兩起情節類似、卻長期擱置的爭議案件調查。
「人頭政治獻金」案情與司法判決核心
根據判決書內容,柯文哲在公益侵占罪部分,被認定有6735萬元支持者捐款未申報進入個人或民眾黨政治獻金專戶,其中600萬元去向不明,另有450萬元明確流入其私人帳戶。至於收賄罪,法官未採納「小沈1500」的說法,而是將210萬元以政治獻金名義透過人頭方式收受的款項,認定為違法圖利威京集團並收受的賄賂。這項判決無疑為未來處理類似案件提供了明確的司法指引。
時代力量指出,此判決無論未來在上訴審級如何發展,已為「政治獻金形式合法,實質卻構成賄賂」的認定標準,留下了具體的論述基礎。這顯示了司法實務對於職務行為與金錢往來之間對價關係的嚴謹檢視。換句話說,政治獻金若被證實與公職人員的決策或行為有直接交換條件,即便表面符合法規,仍可能被視為賄賂。
時代力量表示:「不論該案未來在上訴審級如何發展,司法實務已再次針對『政治獻金形式合法,實質卻構成賄賂』的認定標準,留下了具體的論述基礎。」
兩大陳年舊案疑雲再起:侯友宜與仰德集團
這項司法認定標準,讓外界不得不回想起兩年前遭擱置的兩大爭議案件。時代力量早在2023年12月便召開多場記者會,公開揭露兩起涉及政治獻金與職務行為具備高度對價嫌疑的案件,並具名向監察院檢舉、向檢調機關遞交完整事證,然而兩年多過去,至今卻毫無下文。其中第一起案件,涉及新北市長侯友宜與仰德集團的利益輸送疑慮。
仰德集團董事長許育瑞旗下的新竹物流、士林電機與國賓飯店等公司,共計53名董監事與中高階員工,在2018年的兩天內,以每人十萬元額度密集捐款給競選新北市長的侯友宜,總金額達530萬元。更令人質疑的是,2022年連任選舉時,該集團如法炮製,透過57人再次捐出570萬元,兩屆合計高達1100萬元。有趣的是,該集團捐助其他候選人皆採公司名義公開申報,唯獨面對侯友宜卻刻意拆分為幾十個員工分批匯入,此舉動機令人玩味。
緊接著,2019年5月,許育瑞公開表態將投資20億元於新北蓋物流倉儲,並力挺「侯老大」後短短六天,新北市府便啟動作業,在60天內極速完成台北港特定區細部計畫變更。此變更不僅在容許使用項目中突兀地新增了原本變更理由中隻字未提的「物流及倉儲」用途,隨後的招商標案更捨棄價格標,改採租金僅占評分三成的綜合評選制。最終,新竹物流順利得標三塊總面積近六千坪的基地,租約最長可達50年。
黃珊珊與社子島建商:對價關係待釐清
第二起案件則聚焦在前台北市副市長黃珊珊與社子島建商的利益糾葛。2020年底,黃珊珊在擔任副市長期間,負責督導社子島開發案替代方案專案,對政策走向握有高度實質影響力。就在同一時期,文心建設旗下的北碁投資一口氣買入社子島四十四筆畸零地持分。此時間點的巧合,引發外界對其中是否存在對價關係的質疑。
到了2022年黃珊珊參選台北市長時,文心建設集團再向其捐助310萬元,加計先前捐款總額達383萬元。在此同時,社子島開發案的建商與關聯地主已收購超過四萬坪土地,開發後潛在利益粗估突破兩百億元。時代力量質疑,一邊身居高位督導開發案,一邊收受大舉投資該區的建商捐款,這中間是否存有對價關係,至今卻未見任何調查結果,這讓司法正義的天平蒙上一層陰影。
司法標準確立後的展望與呼籲
時代力量強調,這兩個案件的事實結構極為清晰,皆包含了以下關鍵特徵:
- 特定日期的集中捐款行為。
- 捐款前後職務行為的異常變化。
- 政治人物與財團之間鮮明的利益軌跡。
這些早已整理完畢並具名送交的事證,不應繼續石沉大海。既然法院已透過最新判決,再次明確論述了政治獻金可以認定為對價關係,檢調機關就沒有任何理由繼續讓這兩案停滯不前。時代力量強烈呼籲檢調機關,應立即針對侯友宜收受仰德集團員工集中捐款與新北市府變更台北港計畫並讓新竹物流得標之間,以及黃珊珊督導社子島開發案與同時期文心建設大量購地並提供大額捐款之間,是否具備實質對價關係,展開全面徹查,以維護司法公正與社會信任。






