「川習會」前夕美對台政策堅若磐石?AIT谷立言揭國防預算與合作關鍵

關鍵數字:台灣國防支出目標預計提升至GDP 5%。在美國總統川普與中共領導人習近平5月中旬會晤前夕,美國在台協會(AIT)處長谷立言於27日受訪時明確指出,美方對台政策維持不變,並高度肯定台灣國防特別預算的重要性,強調其對嚇阻台海衝突、投資國防產業的貢獻,呼籲台灣各政黨應儘速達成共識。這不僅強化台灣自主防衛能力,更深化台美在國防與能源領域的戰略夥伴關係。

📊 數據總覽:美對台政策與國防投資願景

儘管美國總統川普預計於5月14日至15日訪問中國,會晤中共領導人習近平,但美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond Greene)在27日接受專訪時,清楚表明美國對台政策並未因此動搖。他強調,川普政府已多次重申,美國對台政策與「一中政策」皆維持不變,且美台關係持續深化與緊密。美方認為,維繫穩定的美中關係與強化美台關係並非零和賽局,反而是相互強化的兩條路線,這點從近期對台灣國防自主的強烈支持便可見一斑。

值得關注的是,谷立言處長指出,美國總統川普政府已要求所有盟友及夥伴將國防支出提高到國內生產毛額(GDP)的 5%。對此,美國非常歡迎總統賴清德宣布台灣將在2030年前達成此目標,並將國防特別預算視為實現此願景的關鍵「第一步」。這項預算不僅反映台灣對國防產業的投資,尤其在無人機與無人系統的生產上,更納入台灣為嚇阻台海衝突所需的多項核心能力,其戰略意義遠超具體金額的考量。

政策核心:嚇阻能力與產業投資

美國在台協會處長谷立言強調,台灣國防部所提出的國防特別預算,其核心目的在於納入軍方履行嚇阻台海衝突所需的各項關鍵能力。無論是整合式防空與飛彈防禦、分散式指管與通訊、反飛彈、反艦,或是反裝甲等能力,都已清晰反映在行政院版的國防特別條例中。這不僅僅是軍事採購,更是一項對台灣國防產業基礎的長遠投資,特別是在無人機與無人系統的生產方面,美國認為這與直接的軍事裝備採購同等重要。

他進一步解釋,對國防產業基礎的投資,能讓台灣具備更強大的嚇阻能力。考量台灣深厚的工業基礎,這些能力可以快速取得,使台灣能夠在境內自行生產無人機、彈藥與其他必要裝備。當面對潛在衝突或封鎖情境時,這種自主生產能力將大幅提升台灣的韌性。因此,美方對國防特別預算的內容表達高度支持,並理解目前預算仍在立法院審議中,期望台灣各政黨能儘速達成共識,畢竟台灣所面臨的威脅具有高度迫切性。

戰略合作:從無人系統到核能新局

談及台美在國防產業的合作潛力,谷立言處長指出,美國高度重視台灣作為此領域合作夥伴的潛力。過去美國主要依賴少數大型國防承包商,但隨著技術快速演進,現在也開始倚重許多新創公司,其中不乏規模較小的企業。他觀察到,台灣有許多公司過去幾十年在商業領域表現卓越,如今也發現國防領域存在諸多機會。儘管國防領域的採購制度與思維有所不同,他理解台灣內部可能存在疑慮,但相信立法院最終能達成一個既支持台灣防衛、又能兼顧產業需求與監督的結論。

除了國防,台美在能源領域的合作也備受期待。谷立言提到,美國核能產業目前非常活躍,無論是傳統核能技術或小型模組化反應器(SMR)等新技術,都期望能與台灣深化合作。他特別強調,美國監管機構與核能安全機構與台灣對口單位已有超過 40年 的合作經驗,這為雙方未來的合作奠定了堅實基礎。因此,當台灣評估核能領域的各種選項時,美國已準備好成為可靠的合作夥伴。

數據告訴我們什麼?

從谷立言處長的談話中,我們可以看出美國對台政策的穩定性,以及其對台灣國防自主的堅定支持。台灣國防支出提升至GDP 5% 的目標,搭配國防特別預算對嚇阻能力與國防產業基礎的投資,不僅是數字上的增長,更是戰略思維的轉變。這預示著台灣將更積極地發展自主防衛能力,特別是在無人系統等創新領域,這將為台海穩定提供更強韌的保障。同時,台美在國防與能源(如SMR核能技術)領域的深化合作,也顯示雙方不僅是傳統盟友,更是未來戰略科技發展的夥伴,共同應對區域挑戰。

建議台灣各政黨應將國家安全置於優先,儘速就國防特別預算達成共識,以展現對外防衛的決心,並把握與美國深化產業與技術合作的契機,為台灣的長遠發展注入新動能。