美國華府國土安全部（DHS）的撥款爭議持續延燒，上週五眾議院共和黨否決了參議院稍早通過的兩黨妥協方案，導致國會僵局再度升溫。面對DHS部分停擺已近六週、機場安檢人員（TSA）缺勤率攀升的危機，川普總統則祭出行政命令，指示DHS動用緊急措施，優先向約五萬名TSA人員發放薪資，此舉旨在避免春假期間航空系統進一步失序，但也凸顯行政部門繞過國會撥款權的核心問題。
國會撥款僵局再陷泥淖：兩院歧見難彌
這場關於國土安全部（DHS）資金的爭議，已成為華府政治對峙的最新焦點。眾議院共和黨上週五明確表態，否決了參議院先前通過的兩黨折衷方案。取而代之的是，眾議院推動了一項新的短期支出法案，旨在將DHS的資金延長至2026年5月22日。這項眾議院版本不僅要求延續DHS運作，更堅持必須納入共和黨所主張的移民執法與邊境巡邏相關資金，這無疑是對參議院妥協成果的直接挑戰。
參議院原先的方案，雖然可以恢復DHS大部分的運作，並確保運輸安全管理局（TSA）及海岸防衛隊等關鍵部門人員的薪資發放，但卻未能滿足共和黨對於移民與海關執法局（ICE）及部分邊境執法單位追加資金的要求。眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）對參議院版本表達強烈不滿，形容其「像個笑話」，並明確指出川普總統支持眾議院另起爐灶的立場。然而，參議院民主黨人也已放話，若眾議院版本不對川普政府的移民執法行動增設新的約束，該法案在參議院幾乎註定會因未能達到多數法案所需的60票門檻而卡關。
眾議院議長約翰遜批評參議院的妥協方案「像個笑話」，並表明川普總統支持眾議院另起爐灶的立場。
川普行政命令介入：緩解燃眉之急卻引發憲政疑慮
在國會持續僵持之際，川普總統已先一步採取行政手段介入，試圖為持續惡化的局面止血。他命令國土安全部（DHS）動用緊急措施，優先向約五萬名運輸安全管理局（TSA）人員發放薪資。此舉雖能暫時降低航空系統因人員短缺而面臨的失序風險，但也等於進一步凸顯行政部門正繞過國會，處理原本屬於立法機關核心的撥款權問題，引發外界對憲政分權原則的深層疑慮。
DHS部分停擺至今已持續約六週，其影響已在全國各地機場顯現。TSA人員的缺勤率持續攀高，導致多個主要機場出現嚴重的安檢延誤。根據相關報導，包括紐約甘迺迪（JFK）、亞特蘭大、休士頓與巴爾的摩等機場，都曾一度出現超過四小時的安檢等候時間。隨著春假出行高峰期的到來，這項壓力更急遽放大，嚴重影響了數百萬旅客的出行體驗。川普政府的應對措施，雖為迫在眉睫的危機提供了緩衝，但未能從根本上解決國會的政治僵局。
- 停擺時間：國土安全部部分停擺已持續約六週。
- 人員影響：運輸安全管理局（TSA）人員缺勤率攀高。
- 機場延誤：紐約甘迺迪、亞特蘭大、休士頓與巴爾的摩等機場曾出現超過四小時的安檢等候。
- 出行衝擊：春假出行高峰期壓力急遽放大，影響旅客權益。
展望與影響：行政權與立法權的拔河
這場關於DHS撥款的僵局，不僅僅是單純的預算爭議，更深層次地反映了美國行政權與立法權之間的緊張關係，以及兩黨在移民政策上的根本分歧。川普總統透過行政命令繞過國會發放薪資，雖然在短期內避免了服務中斷，卻也開創了一個可能模糊憲法賦予國會撥款權界線的先例。這猶如一場考驗美國憲政分權原則的拔河賽，其結果將對未來的政府運作模式產生深遠影響。
從長遠來看，若國會無法有效解決這類撥款僵局，行政部門可能將更傾向於動用緊急權力，這將削弱立法機關的制衡能力。此外，移民政策的白熱化衝突，也預示著在可預見的未來，相關議題仍將是美國政治版圖上的主要戰場。如何在這場政治對峙中，找到既能尊重憲法原則，又能有效解決國家治理問題的平衡點，將是華府當前最嚴峻的挑戰。
