臺灣能源政策的未來走向，究竟該如何權衡穩定供電、環境永續與社會共識？總統賴清德近日關於核二、核三廠重啟運轉的表態，無疑為這道複雜的習題投下震撼彈，不僅觸動了非核家園的敏感神經，更引發各界對決策過程透明度與社會溝通不足的強烈質疑，社會共識成為推動核電重啟的關鍵。
現象觀察：核電重啟聲浪再起，民間團體齊聲反對
總統賴清德日前公開表示，待《核管法》通過後，政府將依法行政，且核二、核三廠已具備重啟運轉條件，台電正著手準備重啟程序。這項宣示，正值臺灣於2025年5月正式邁入「非核家園」之後，旋即引發民間團體與小黨的高度不滿，他們集結抗議，強調政府調整能源政策應基於廣泛的社會共識。
小民參政歐巴桑聯盟媒體部主任徐鶯慈女士指出，她參與反核運動的初衷，便是擔憂孩子未來可能面臨如車諾比核災般「永久無法回復的風險」。徐鶯慈女士直言：
不希望我的孩子，未來像車諾比核災的時候，要承受那樣永久無法回復的風險。身為一個媽媽，這件事情我覺得對我來說，我沒有辦法承擔那樣的後果。
抗議團體強調，雖然認同政府因應時勢調整政策，但《核管法》修正僅提供除役核電廠重啟的「法源依據」，而非「強制重啟」，認為政府在缺乏充分溝通下逕行推進，未落實社會共識等三大前提。
原因剖析：能源成本、地緣政治與法規詮釋之爭
核電重啟議題之所以浮上檯面，背後原因錯綜複雜。 首先，清華大學核子工程與科學研究所退休教授李敏分析，中東戰事加劇導致國際燃料價格波動，加上過去非核政策讓發電成本付出龐大代價，都讓臺灣的能源供應面臨嚴峻挑戰。李敏教授更直言：
我們未來發電成本，會是什麼樣的一個情形，你可以想像還有什麼，你有錢也買不到。
其次，法律的詮釋成為爭議焦點。民進黨立委莊瑞雄回應：
《核管法》依法來進行，這個可以理解。但是貿然的說，或者說很快地去把它跳到說，民進黨政府要重啟核電廠，我想這個是錯誤的解讀。
這顯示即使在執政黨內部，對於核電重啟的急迫性與實質進度，也存在不同理解。經濟部能源署則強調，政府核心目標是維持供電穩定、確保能源安全及穩健減碳，並將在安全、法制及社會溝通基礎上，審慎面對核電廠重啟議題。
影響評估：經濟負擔、環境風險與社會信任挑戰
重啟核電的決策，其影響層面廣泛。從經濟角度看，國民黨立委王鴻薇質疑，台電的巨額虧損最終是由納稅人承擔，而非執政黨補貼，這凸顯了能源政策對財政的潛在壓力。王鴻薇委員認為：
台電的虧損是由民進黨的黨部來補嗎？是由賴清德跟蔡英文來補嗎？都不是，全部在浪費納稅人的錢。
她認為，若無妥善規劃，重啟核電恐進一步浪費公帑。從環境與社會風險來看，民間團體的擔憂直指核災的不可逆性，這不僅是技術問題，更是倫理與世代正義的考量。社會溝通的不足，可能導致民眾對政府決策的信任度下降，進一步激化社會對立。 能源轉型不僅是技術路徑的選擇，更是社會價值觀的平衡。
趨勢預測：多元能源佈局與社會對話成關鍵
展望未來，臺灣的能源政策勢必朝向更多元、更具韌性的方向發展。鑑於國際地緣政治的不確定性與氣候變遷的壓力，單一或兩極化的能源選擇已難以滿足國家發展需求。核電作為一種選項，其重啟與否，將不再僅限於技術層面的考量，更將牽涉到全民對風險的容忍度、對環境價值的共識，以及對能源自主的渴望。
長期而言，政府應更積極地與社會各界進行深度對話，透明公開地呈現各種能源方案的成本效益與風險評估，而非僅依賴法規框架。唯有建立在廣泛社會共識基礎上的能源政策，才能真正實現供電穩定、環境永續與社會和諧的多贏局面。
總體而言，賴清德政府拋出核電重啟的可能性，反映了在當前國際情勢與國內能源挑戰下的權衡考量。然而，若要將此潛在政策付諸實行，絕不能僅限於技術與法律層面，更需將社會溝通與民意整合視為不可或缺的一環。未來臺灣的能源藍圖，將考驗執政者在專業判斷與民主治理之間的智慧與平衡。
