新北市政府漁業及漁港事業管理處於昨日（23日）預告，計劃擴大萬里、瑞芳與貢寮地區的水產動植物繁殖保育區範圍，從現行的「點狀保育區」模式擴大至自沿岸高潮線向外延伸3海浬的「帶狀保育區」，並禁止潛水器、魚槍及魚叉採捕行為。這一舉措背後有哪些深層原因？又將對當地漁業帶來哪些影響？
現象觀察：漁獲量大幅下降
根據農業部漁業署統計數據，新北市沿岸漁獲量已從2012年的5919公噸，下降至2024年的3516公噸，降幅高達40%。更令人擔憂的是，近年來漁獲體長小型化的現象日益嚴重，這表明海洋生態系統正在遭受嚴重的壓力。
原因剖析：點狀保育區效果有限
新北市漁業處指出，過往東北角的各保育區因採點狀設置，面積過小難以發揮實質保育效果。根據國際研究與海洋保育經驗，點狀保育區往往無法形成有效的生態廊道，導致保育效果有限。因此，通過修正草案，擴大為串聯東北角海岸的帶狀保育區，才能更有效地保護海洋資源。
「根據生態調查與監測顯示，東北角海域的中大型經濟魚種如石斑、鸚哥魚等均已逐漸稀缺，能有效繁殖的種魚數量也逐漸減少，特別是在非保育區的沿岸海域。」 — 國立台灣海洋大學海生所陳義雄教授
影響評估：漁業與生態的雙贏
此次擴大保育區的措施，旨在恢復海洋生態平衡，保護珍貴的海洋資源。新北市政府自2012年起陸續推動清除覆網、珊瑚復育等保育措施，並與海洋大學及水產試驗所合作，復育放流超過900萬尾（粒）九孔、文蛤與海水魚苗。這些措施的長期目標是重建海洋生態系統，提升漁業的可持續性。
趨勢預測：未來保育方向
此次草案是以聯合國協議「昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架」30×30為基礎，預告期間各機關團體及民眾均可於8月17日前提出相關意見。國立台灣海洋大學海生所陳義雄教授建議，除現行已實施的禁止刺網漁船作業措施外，市府亦應管制沿岸3海浬潛水魚槍採捕行為，並鼓勵潛水民眾「留影不留魚」，以觀察、攝影取代採捕，方能有效防止岩礁魚類族群崩解或消失。
從產業面來看，擴大保育區雖然會在短期內對部分漁民造成影響，但長期而言，這是保護海洋生態、確保漁業可持續發展的必要措施。政府和民間應共同努力，通過教育和技術支持，幫助漁民轉型，共同打造一個更加健康、繁榮的海洋環境。
面對漁獲量下降的嚴峻現實，每一個人都可以發揮作用。您可以選擇支持永續漁業產品，減少對非永續漁獲的需求；也可以參與海洋保育志願活動，共同守護我們的海洋資源。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由公視新聞網發布。
常見問題 FAQ
為什麼需要擴大保育區範圍？
擴大保育區範圍是為了更有效地保護海洋生態，防止漁獲量進一步下降。點狀保育區面積過小，難以形成有效的生態廊道，無法發揮實質保育效果。
擴大保育區會對漁民造成哪些影響？
擴大保育區可能會在短期內對部分漁民造成影響，但長期而言，這有助於恢復海洋生態，提高漁業的可持續性。政府和民間應共同努力，通過教育和技術支持，幫助漁民轉型。
普通市民可以做什麼來支持海洋保育？
普通市民可以選擇支持永續漁業產品，減少對非永續漁獲的需求；也可以參與海洋保育志願活動，共同守護我們的海洋資源。
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