事件總覽：花蓮縣議會115年度（西元2026年）總預算審議陷入僵局，國民黨團強烈譴責議長張峻與楊華美等少數議員違法擴權，在程序委員會「扣押」預算案，導致高達22億元的縣民社福措施面臨停擺，嚴重侵害民主監督與縣民權益。
📅 本月23日：臨時大會總預算審議陷僵局
本月23日，花蓮縣議會召開臨時大會二、三讀會，原應進入115年度總預算的實質審議階段，卻因程序委員會的爭議而停滯。國民黨議會黨團對此表達嚴正不滿，直指議長張峻與楊華美、張美慧、胡仁順、黃馨、黃玲蘭、程美蓮等少數議員，涉嫌在程序委員會違法擴權，惡意「扣押」總預算案，使其無法送交各委員會進行初步審查。國民黨花蓮縣議員詹金富及林玉芬在會中疾呼，議會阻擋縣政府總預算，將直接導致多項社福措施及廣大縣民權益受損，呼籲議會應立即停止此一行為，讓預算案盡速進入實質審查。
職權界線模糊？程序委員會權力引爭議
國民黨團指出，議長張峻在會上竟指示議事組主任報告，援引「過去幾年程序委員會曾要求縣府補件、有往例可循」為由，試圖合理化其阻擋預算的行為。然而，這項說法在法律面前顯然站不住腳。根據議事規則與地方自治法明文規定，花蓮縣議會的程序委員會，其職權僅限於排案與協調程序，絕無實質審查預算內容的權限。這條法律紅線不容逾越，任何所謂的「往例」都不能凌駕於白紙黑字的法律條文之上。你可能會想，程序委員會不就是負責排案嗎？為什麼會涉及實質審查？國民黨團進一步痛批，張峻等少數議員要求縣府必須按照其意願，在預算案中進行「特殊預算的備註」，這已明顯涉及預算內容的實質審查，嚴重逾越了程序委員會的法定職權，其要求本身就是違法行為。
22億社福預算卡關：誰是最大輸家？
在縣府預算時程與格式均符合規定的前提下，國民黨團認為，程序委員會的少數議員根本毫無理由阻擋總預算案送交各委員會進行一讀審查。更令人憂心的是，這場預算僵局直接衝擊了花蓮縣民的福祉。國民黨團沉痛指出，議長張峻及少數議員持續扣押總預算，導致全花蓮縣長者健保補助、愛心計程車、以及其他關鍵社福政策等，高達22億元的預算遭到阻擋。這就像一條重要的生命線被無故截斷，讓原本應享有這些福利的縣民望穿秋水。
馬太鞍溪重建預算充足，阻擋理由何在？
有趣的是，國民黨團提及，中央《花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別條例》所編列的300億元特別預算，已逐步落實5.7億元代執行款至光復、鳳林、萬榮等鄉鎮，包含道路修繕3.5億元、環境清消1.2億元、公共空間復原8000萬元等，重建財源可謂充足無虞。即便如此，張峻等人卻仍以「光復災民」為名，持續扣押總預算。國民黨團嚴詞批評，張峻以及少數議員的理由越來越牽強附會，純屬為了選舉的政治操作，不惜綁架全縣鄉親的福祉，讓縣民成為政治鬥爭下的犧牲品。
至今影響與未來展望
這場預算爭議不僅是程序與法律的辯論，更是對花蓮縣政運作與縣民權益的嚴峻考驗。國民黨團再次強烈譴責議長張峻及楊華美、張美慧、胡仁順、黃馨、黃玲蘭、程美蓮等少數議員，這種違法擴權、沒收多數議員審查權的失職行為。黨團嚴正呼籲，必須立即停止扣押115年度總預算，將預算案送入各委員會進行一讀，讓多數議員能夠共同參與審查，還花蓮縣民應有的民主監督權與社福權益。畢竟，預算審議是民主政治的核心環節，任何阻撓都應以縣民福祉為最高考量。
