美國政府正考慮對國際學生畢業後留美工作的資格收取 10 萬美元(約新台幣 324 萬元)費用,此舉將大幅降低外國學生赴美留學的意願。根據《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報導,這項措施若實施,將進一步推進川普政府限制幾乎所有形式合法移民的努力。
對大學與企業的衝擊
這項政策尤其將重創仰賴招募國際學生做為穩定收入來源的大學,以及矽谷和華爾街的頂尖企業。這些企業大量聘用外籍大學畢業生,以填補技術職位的空缺。根據最新可取得的資料,2024 年約有 41.9 萬名外國人在 OPT 計畫下工作。
OPT 計畫允許持學生簽證的外籍大學畢業生在美國工作 1 至 3 年。這項費用將針對 OPT 計畫收取,实质上達成了政府先前對外籍專業人才 H-1B 簽證徵收 10 萬美元費用所設定的目標。然而,上週波士頓一上訴法院阻止了政府收取這項 H-1B 費用,認為其越權。
科技與金融業的反應
科技與金融業大型企業通常偏好從美國頂尖大學徵才,並在雇用數年後,將員工身分從學生簽證轉為 H-1B 簽證。因此,OPT 的新費用措施將更直接衝擊這些企業。
雖然官員最初打算讓這項費用適用於所有 H-1B 簽證,但科技巨頭廣泛反對,促使政府將適用範圍縮小至尋求赴美的外國人才。大致而言,直接持 H-1B 簽證赴美的外國人,通常是由資訊科技(IT)公司和會計事務所招募。
政府的考量與後續動作
美國國土安全部發言人在聲明中表示:「在正式宣布之前,任何政策都不應被視為定案。在國土安全部,我們一直在討論如何運用手上的所有工具,維護合法移民制度的完整性。」10 萬美元費用正逐漸成為川普政府移民官員經常採用的工具,他們已研擬出多項政策方案,試圖阻止財力有限的外國人赴美。
除了 H-1B 簽證和學生簽證外,國務院官員也正考慮對在美國境外申請綠卡的人收取 10 萬美元保證金;這筆保證金只有在申請人移居美國並取得公民身分後才能退還。知情人士表示,這項最新費用目前仍在國土安全部內部討論中,目前尚不清楚白宮是否會批准這項措施。
從產業面來看,這項政策將對美國高等教育和科技產業帶來巨大衝擊。大學可能會失去一大部分收入來源,而科技公司則面臨人才短缺的困境。長期來看,這可能會促使更多外籍人才選擇其他國家作為職業發展的平台。
展望與影響
美國國土安全部正在研擬更廣泛的法規,以重新制定 OPT 計畫的相關規定。這項法規預計最快將於今年秋季公布。對於國際學生和美國大學及企業而言,這無疑是一個需要密切關注的動態。
面對這項政策的潛在影響,國際學生和相關企業需提前做好準備,尋找替代方案。同時,美國政府也應考慮到政策的長期影響,避免對國家的競爭力造成不利影響。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
這項費用是多少?
這項費用是 10 萬美元(約新台幣 324 萬元)。
這項費用適用於哪些人?
這項費用適用於參加 OPT 計畫的外籍大學畢業生。
這項政策的影響有哪些?
這項政策將對美國大學和企業帶來衝擊,特別是那些依賴外籍學生和技術人才的機構。
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