一兆二千五百億軍購案陷膠著?顧立雄面對副署權提問:院長權責難代答

事件總覽:立法院外交及國防委員會與財政委員會近日聯席審查多個版本的「軍購特別條例」草案,其中行政院提出的新台幣一點二五兆元預算案成為焦點,國防部長顧立雄雖力促政院版本過關,卻在關鍵的副署權議題上表示無法代行政院長回答,凸顯朝野對於國防採購的預算規模與法案彈性仍存在巨大分歧。

📅 近期:立院初審軍購條例草案,顧立雄盼政院版獲支持

這場關於「軍購特別條例」草案的攻防戰,於日前在立法院正式拉開序幕。立法院外交及國防委員會與財政委員會聯席併案審查朝野各黨團提出的多個版本。國防部長顧立雄在會前向媒體強調,國防部將不分朝野持續溝通協商,並表示仍希望最為周延的行政院版本能獲得立委們的支持。他指出,確保國家防衛韌性與不對稱戰力的強化,是當前國防政策的核心目標。

📅 同步交鋒:朝野三版本預算差異與法案彈性辯論

本次委員會初審共計有三份草案版本,彼此間的預算規模與條文細節存在顯著差異:

  • 行政院版本:提出高達新台幣一點二五兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案,強調全面提升國防能力。
  • 民眾黨團版本:主張新台幣四千億元的「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」草案,並將型號、數量與金額訂定得較為明確。
  • 國民黨團版本:提出「三千八百億+N」的「強化國防及對美軍事採購特別條例」草案,在預算數字上保有一定彈性。

民進黨立委林楚茵質詢時指出,民眾黨團版本過於僵化,若將型號、數量與金額訂死,未來恐因匯率波動、價格調整或新機型出現而導致執行困難,甚至可能需要重修條文。國防部戰規司長黃文啓也以過去採購阿帕契攻擊直升機為例,說明從AH-64D到AH-64E的升級過程,強調若法條一開始就寫死,將嚴重影響軍購彈性與時效性。

📅 聚焦爭議:副署權與立院權力界線

國民黨立委徐巧芯在質詢中,針對若最終通過版本趨近在野黨方向,行政院是否會行使覆議權、不副署或聲請釋憲等問題,向顧立雄部長提出詰問。顧立雄對此未正面回應,僅表示這是行政院長的權責,他無法代為回答。徐巧芯批評此說法令人失望,認為國防部應就潛在的憲政爭議有所準備。國民黨立委牛煦庭則以賴總統感謝立院修正核管法為例,反思立法院的堅持不一定錯誤,暗示立法權在某些議題上可能更具前瞻性。

📅 額外插曲:川普言論引發美台軍售疑慮

此外,針對美國前總統川普日前表示正與中國大陸領導人習近平討論對台軍售的言論,徐巧芯也質詢顧立雄,此舉是否違反美國對台「六項保證」。顧立雄部長回應,川普並未提到軍售需取得中華人民共和國同意,因此不認為有違反「六項保證」。徐巧芯則批評,顧立雄的答覆形同默認美國與中共「討論」對台軍售並無不妥,此見解讓她感到失望。

至今影響與未來展望

由於各方立場差異甚大,預期本次軍購特別條例草案的初審將會以保留爭議條款的方式,送交院會進行朝野協商。這不僅考驗朝野政黨間的溝通與妥協能力,也將直接影響未來臺灣國防預算的規模與軍事採購的彈性。如何在強化國防需求與符合預算限制間取得平衡,同時確保採購流程的效率與前瞻性,將是立法院與行政院共同面對的挑戰。這場軍購攻防戰的結果,將對臺灣未來的防衛實力與國際關係產生深遠影響。