預算審議僵局：花蓮鄉親福祉何去何從？
當地方政府的年度預算案在議會程序中遲滯不前，影響的不僅是行政效率，更是全體縣民的福祉。花蓮縣政府近日嚴正澄清，針對花蓮縣議會聲明稿中指控統籌分配稅款運用不當等說法，並呼籲議會應儘速將延宕多時的「115年度總預算案」排入正式審議，避免這場政治攻防持續耗損32萬花蓮鄉親的權益與未來發展。
審議程序停滯的現象觀察
探究這場預算僵局，首先必須回顧其時序。花蓮縣府早在114年10月14日便已依法將115年度總預算案送交花蓮縣議會審議，全程遵循《地方制度法》及議會相關程序。然而，令人費解的是，截至目前為止，該預算案卻遲遲未能排入正式審查議程，導致整體審議作業停滯，至今已將近五個月。
花蓮縣府直指，這種情況已公然違反了《地方制度法》第40條所明文規定的審議期限，更批評議會程序委員會變相擴權，阻礙了多數議員依法行使審查權。在民主體制中，預算審議是議會最核心的職權，應透過公開且制度化的程序進行討論與修正，而非因個別政治立場而使議事機制陷入停擺。
花蓮縣府指出：「議會程序委員會變相擴權，並未將115年度總預算案實質排入審查程序，這種違反行政程序原則，使多數議員依法行使審查權的權利受到巨大影響。」
預算卡關的深層原因剖析
這場預算爭議的背後，夾雜著對財政分配與補助公平性的質疑。花蓮縣議會曾聲明指控縣府統籌分配稅款高達150億元，卻只針對特定族群補助。對此，花蓮縣府嚴正駁斥，強調115年各項新措施涵蓋層面廣泛，從婦幼、青年到銀髮身障等所有族群，並從民生照顧延伸至產業發展，絕非僅限於特定群體。
此外，關於《財政收支劃分法》的議題，花蓮縣府也提出具體數字澄清。儘管新版《財劃法》確實使花蓮縣115年總預算普通統籌分配稅款歲入增加約148億8千萬餘元，但中央政府卻片面修改行政規則，減少花蓮縣約102億元的補助（部分改為自辦），同時調升配合款負擔比例，估計使115年配合款至少增加10億9千萬元以上。因此，議會所稱增加150億的說法，顯然與實際情況有所出入，容易混淆社會視聽。
花蓮縣府強調：「議會所稱增加150億顯然不合實情，混淆社會視聽，與事實脫節。」
預算延宕對花蓮的深遠影響
預算審議的停滯，對花蓮縣的影響層面既廣且深。首先，它直接衝擊32萬花蓮鄉親的民生政策與福利措施，讓原本規劃好的各項建設與服務無法如期推動。民生福祉不應淪為政治攻防的工具，這是地方治理的核心價值。
更令人憂心的是，預算卡關也嚴重影響了花蓮縣的救災及災害預防能力。包含災害準備金、第一及第二預備金，以及新興資本支出與新增政策所需經費，都因預算凍結而無法動支。這對於地震頻繁、多災多難的花蓮而言，無疑是為鄉親安全埋下潛在的風險，一旦發生緊急狀況，將嚴重影響應變與處理效率。
花蓮縣府認為，當前花蓮正值經濟發展、觀光振興與災後重建等多重挑戰的關鍵時刻。社會最期待看到的，是政府與議會各司其職、相互制衡卻又彼此合作，共同為人民解決問題，而非透過網路言論不斷升高對立，製造更多的問題。
地方治理的未來走向與合作契機
面對預算僵局，花蓮縣府始終秉持尊重議會、接受監督的開放立場。縣府強調，只要議會排定審查議程，各局處皆會全力配合到場完整說明，接受議員質詢與監督，這本是民主行政運作的常態。然而，若連最基本的排審程序都未能啟動，卻對外宣稱「議會願意審查」，這般說法顯然與實際情況存在巨大落差。
為此，花蓮縣府再次鄭重呼籲花蓮縣議會，應儘速回歸法定制度運作，依程序將115年度總預算案排入審查議程。唯有讓所有議員都能依法行使審查權，並讓縣府在公開透明的機制下說明政策與預算內容，才能真正保障縣民權益，讓花蓮的各項建設與福利政策得以順利推動，迎向更穩健的未來。
