英國政府近日證實，已否決中國明陽智慧能源集團原擬在蘇格蘭高地斥資15億英鎊興建英國最大風力發電機製造廠的計畫，主因考量國家安全風險。此決議恐影響當地1500個潛在就業機會，並引發各界對能源供應鏈韌性的討論，凸顯英國在推動再生能源發展與維護國安之間的平衡挑戰。
事實陳述與計畫背景
明陽智慧能源集團股份公司，這家全球領先的風力渦輪機製造商之一，去年曾提出一項雄心勃勃的投資計畫。該公司原計畫投入15億英鎊（約640億台幣），在蘇格蘭奈恩（Nairn）附近的阿德西爾港（Ardersier Port），打造英國首個且規模最大的全產業鏈一體化風電機組製造基地。此計畫預計將創造約1500個在地就業機會，對於蘇格蘭高地的經濟發展具有重要意義。然而，英國政府於今年1月曾表示將「很快」決定是否批准此案後，最終仍以「國家安全風險」為由，正式否決了明陽智慧能源的設廠提案。
各方反應與立場
對於英國政府的這項決定，明陽智慧能源集團發言人表示「感到失望」，並指出這項決定錯失了增加風機市場競爭力與創造就業機會的「重大機遇」。該公司強調，在全球能源供應面臨衝擊之際，此舉恐導致英國家庭與工業的能源價格在更長時間內居高不下。儘管如此，明陽集團仍重申對英國市場的長期潛力抱持信心，並表示其「計畫中的活動維持不變」，將持續與英國政府進行「建設性接觸」。
另一方面，英國政府則堅定其立場。貿易國務大臣布萊恩特（Chris Bryant）向英國廣播公司（BBC）表示，政府必須確保對該港口的投資是「安全且有保障的」，並強調英國必須對其與中國的關係「保持清醒」，同時在人權等議題上挑戰中國。一名英國政府發言人也指出：「經過仔細考量，政府的觀點是，我們無法支持在英國離岸風電計畫中使用它們。」該發言人進一步強調，英國將「始終採取行動保護國家安全」，並致力於「加強並優先考慮具韌性且永續的離岸風電供應鏈」，同時對與中國的關係採取「一致、長期且具戰略性的作法——在可能的情況下進行合作，同時絕不在安全與韌性上妥協。」
此案也引發了其他方面的擔憂。據報導，美國政府去年曾就明陽集團在英國設廠的計畫，向倫敦當局發出國安風險警告。部分英國國會議員亦對此計畫提出批評，主要擔憂在於，儘管明陽集團為民營企業，但中國政府仍可能干預私人企業運作，且來自中國的競爭恐導致歐洲產業進一步萎縮。
背景補充與後續觀察
明陽智慧能源集團在全球擁有超過2萬5000名員工，是國際再生能源領域的重要參與者。英國政府此次否決中國企業的重大投資案，反映出其在經濟發展與國家安全之間日益謹慎的權衡。此決策不僅影響了單一企業的投資計畫，更可能對英國未來離岸風電產業的供應鏈布局產生連鎖效應。如何在確保能源轉型目標的同時，有效管理潛在的地緣政治與國安風險，將是英國政府未來持續面臨的挑戰。
