《人工智慧基本法》如何助攻產業?立委黃健豪揭「監理沙盒」關鍵佈局

立法委員黃健豪在第九屆《Hit AI & Blockchain》人工智慧暨區塊鏈產業高峰會上強調,面對科技高速發展與現行法規之間的落差,《人工智慧基本法》若要真正助攻臺灣產業,完善「監理沙盒」機制將是核心關鍵,此舉能有效平衡創新動能與風險控管,為AI產業開創穩健發展的新局。

法規與實務的拔河:AI基本法與監理沙盒的必要性

「科技始終來自於人性,但法律條文往往只能苦苦追趕科技的發展腳步。」這句經典名言,精準點出了當前臺灣在人工智慧發展上所面臨的困境。黃健豪委員指出,去年立法院推動《人工智慧基本法》草案時,初期架構深受歐盟影響,思維較傾向於防弊與監管,例如特別強調風險分級與問責制度,要求各部會提出相應的風險控管機制,以確保人類決策的最終主導權。這固然保障了倫理底線,卻也引發產業界對於法規過度傾向監管,恐成為產業發展絆腳石的擔憂。

為此,黃健豪與諸多委員積極要求納入法規第十一條的「監理沙盒」機制,這就像是為新興科技量身打造的專屬試驗場。他以最迫切需要沙盒驗證的自動駕駛結合AI場景為例,目前臺灣的自駕規格多停留在L2輔助駕駛等級,若貿然讓高階自駕車全面上路,勢必引發用路人與傳統計程車業的反彈。有趣的是,黃健健豪透露台中市政府正研議利用既有BRT專用道,作為自動駕駛公車的監理沙盒示範點,透過特定道路的真實場域先行測試,確認技術可行性與倫理風險,待機制成熟後再全面推廣。

「科技始終來自於人性,但法律條文往往只能苦苦追趕科技的發展腳步。當產業真實應用走在法規前面時,若貿然一次性全面放寬,勢必伴隨無法預期的風險,因此在《人工智慧基本法》中,監理沙盒制度的落實就顯得格外重要。」

虛擬資產監管新篇章與地方產業的AI轉型

除了《人工智慧基本法》,另一項牽動數位經濟神經的,就是《虛擬資產服務法》草案。過去臺灣對虛擬資產多抱持「不管顧」的態度,導致市場長期處於無人監管的灰色地帶,甚至容易淪為詐騙與洗錢的溫床。不過,黃健豪觀察到,隨著法案推進,中央銀行與金管會已逐漸將虛擬資產視為正式的穩定幣,並要求發行商必須在臺灣境內具備一定金額的擔保與清算機制。他認為這是好的開始,透過明確規範,虛擬貨幣才有機會轉化為具公信力的資產,進一步保障投資人權益並維持金融體系的穩定。

話鋒一轉,談到台中在地的精密機械產業發展,黃健豪指出傳產若想導入AI,最常遇到的阻力就是成本考量。多數企業主總會質疑,投入大筆資金升級自動化設備後,良率的改善是否真能反映在實質的營收獲利上?對此,他舉了兩個在地指標企業的成功案例,證明AI導入的價值:

  • 台中精機:導入AI溫控系統後,過去金屬加工因廠房溫濕度微小變化導致的熱脹冷縮問題,現在系統能自動換算影響並微調機械刀具,不僅省去大量人工巡廠與微調時間,產出良率更大幅提升超過50%
  • 巨大機械(捷安特):其生產的高階電動輔助自行車E-Bike,導入NVIDIA系統後,產能與精密度皆獲顯著升級,甚至成為NVIDIA唯一指名的傳統製造業合作夥伴。

這些成功典範,確實有效帶動周邊航太與精密製造業者的跟進意願。

算力基礎建設:臺灣中小企業的AI發展命脈

說真的,光有技術與法規還不夠,算力基礎建設的健全,才是臺灣AI發展的底層命脈。黃健豪呼籲,近年許多外商紛紛來臺設立算力中心,政府在簽訂契約時,必須要求這些國際大廠切分一部分的運算資源,提供給臺灣本土的中小企業作為開發場域。畢竟,多數中小企業無力獨自建置龐大的算力模組,若缺乏政策與資源扶持,臺灣企業在面對日本、韓國等國際競爭時,恐將錯失這波AI革命的優勢。

他更提醒,企業不能只停留在單純導入技術、提升代工良率的層次,應盡可能結合中部逢甲、東海等大學的學術資源,向上游的NVIDIA、Microsoft或Google爭取更多智慧財產權與研發定位,將核心人才留在臺灣。這不僅是地方產業轉型的痛點,更是中央政府亟需積極斡旋的戰略目標。

展望與影響:打造臺灣AI產業的永續生態系

立法委員黃健豪的見解,為臺灣AI產業的未來發展勾勒出清晰的藍圖。從完善《人工智慧基本法》中的監理沙盒,到《虛擬資產服務法》的明確化,再到為在地精密機械產業提供轉型範例,乃至於對算力基礎建設的策略性呼籲,都指向一個核心目標:建立一個既能鼓勵創新、又能有效控管風險的永續AI生態系。這需要政府、學術界與產業界三方緊密合作,共同克服技術、法規與資源分配上的挑戰,才能確保臺灣在全球AI浪潮中佔據有利位置。