進口零關稅風波,雲林花生農民如何逆境求生?

巴威颱風逼近前夕,雲林縣的花生農民趁著好天氣在馬路上曝曬花生。雲林作為台灣花生的核心產區,產量佔全國近八成,通常每年種植春秋兩期。然而,今年一期花生於五月底採收時,開盤價格每台斤僅落在30至35元之間,相比去年同期的每台斤44至50元,跌幅近三成。

早在正式進入採收期前,當地便開始流傳美國花生將以零關稅進口台灣的消息,造成盤商與市場信心崩盤。雲林花生農張瓏騰表示,採收期前一個月即開始流傳進口零關稅的訊息,雖然當時尚未正式認定或通過,但消息一出便直接打壓收購價格。他回憶去年收購價最低尚有每台斤44元,今年卻直接砍至32元。

市場信心崩盤,農民求助無門

盤商與加工廠以美國花生即將零關稅進口、工廠庫存已飽和為由拒絕採購,導致加工廠無法銷出產品,農民生產的花生最終面臨無人問津的困境。面對產地價格慘跌,依賴傳統盤商收購的小農完全不具備議價空間。張瓏騰指出,中盤商的收購價格幾乎由其單方面主導,農民僅能向同業打聽市場大致價差。若農作物品質較佳且獲得盤商青睞,每台斤才可能多獲得一至二元的加價。

另一位雲林花生農李先生則透露,面對不合理的收購價格,農民只能向農委會、鄉公所或鄉長陳情,寄望地方首長與民意代表協助向中央爭取較合理的收購保障。事實上,自2002年台灣加入世界貿易組織以來,政府即針對包括花生在內的敏感性農產品實施關稅配額與特別防衛措施(SSG),以減緩進口農產品對本土農業的衝擊。

專家解析:零關稅的真實影響

逢甲大學國際經營與貿易學系專任教授楊明憲分析,過去在特別防衛措施機制下,當進口量激增或進口價格過低而有損害國內產業疑慮時,政府可額外加徵三分之一的關稅。他說明

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