當立法院的質詢台上，一位民選立委面對的卻是空無一人的備詢席，這不僅是台灣民主史上前所未見的一幕，更像一記警鐘，重重敲響了行政與立法權力失衡的憲政危機。內政部長劉世芳日前拒絕民眾黨立委李貞秀的質詢，理由竟是質疑其立委身分，此舉引發軒然大波，不僅挑戰了國會的尊嚴，也讓賴政府「不遵法、不副署、不備詢」的「三不」爭議浮上檯面，究竟這場憲政風暴將如何收場？
表象：國會殿堂的荒謬劇
回溯至日前在立法院內政委員會，民眾黨立委李貞秀依程序登記上台質詢，然而，列席的內政部長劉世芳卻因質疑李貞秀的國籍問題，斷然拒絕上台備詢。這在台灣的民主政治運作中，無疑是創下了一個史無前例的先例。當時擔任內政委員會主席的民進黨立委李柏毅，面對這尷尬局面，只能以模糊的措辭回應：
民進黨籍召委李柏毅在內政委員會上表示，他「尊重『李女士』上台發言，但也尊重行政院不必回應」的立場。
結果，李貞秀立委只能對著空無一人的備詢台發言，劉世芳部長與所有內政部官員均未上台答詢。李柏毅主席為了迴避承認李貞秀的立委身分，只好將她稱作「李女士」。然而，一個民間人士根本不可能登上立法院委員會的質詢台，要求主席請官員備詢。這場「掩耳盜鈴」的荒謬劇，讓外界質疑行政部門是否能持續無視立委的質詢權，甚至進一步影響未來的法案協商、議事紀錄與表決，以及立委對預算的審查權。
真相：立委身份的憲政攻防
有趣的是，李貞秀的立委身份是經過中央選舉委員會發放當選證書，並由大法官監誓後才正式就任的。因此，劉世芳部長單方面否定其立委身份的合法性，形同直接挑戰了中選會的權威與大法官的職責。有業界評論直言：
內政部長劉世芳否定李貞秀立委身分的同時，其實也形同指控中選會與大法官違法、瀆職。
儘管陸委會也持續對李貞秀的立委身分合法性提出質疑，但顯然未像內政部般採取如此激烈的拒絕備詢手段。這背後，或許反映了民進黨政府自去年地方選舉前，便不斷質疑陸配忠誠度，並試圖將地方層次的選舉議題，操作為國家認同與統獨之戰的深層策略。然而，面對李貞秀的立委身份，這套「膝反射式」的策略卻因手伸不進立法院，無法自圓其說。
各方角力：行政權的無限擴張？
這次內政部長拒絕備詢事件，並非賴政府與立法院之間首次的憲政爭議。事實上，賴清德總統在擔任台南市長期間，就曾因246天不進議會而遭監察院彈劾並移送公懲會。如今，賴政府對立法院的藐視與打壓似乎有增無減，行政院長卓榮泰更創下了史上提覆議次數最多的紀錄，動輒以「覆議、釋憲、暫時處分」等組合拳，試圖阻擋立法院三讀通過的法令。
起初，行政院尚能藉由憲法法庭的配合，否定立法院通過的法律。然而，隨著許宗力等七名大法官於2024年卸任，以及立法院上修憲法法庭裁定門檻後，這條路已逐漸難行。在憲法法庭無法持續為行政院「背書」的情況下，卓榮泰行政院長竟「自創」了「不副署權」，試圖讓立法院通過的法律無法公布實施，甚至省略了覆議與釋憲的程序。近期，謝銘洋、呂太郎等五名大法官在明顯不足額的情況下，做出爭議性的114年憲判第1號判決，認為僅有五名大法官也能繼續釋憲，此舉不僅讓僅存的八名大法官分為兩派，連支持該判決的大法官蔡彩貞也曾提出協同意見書，不支持將拒絕評議的三名大法官視為「迴避」的見解，顯示憲法法庭內部已出現裂痕。
過去半年多來，行政院從「不依法編列預算」到「不副署」，再到如今的「不備詢」，在藐視立法、行政獨裁的道路上不斷變本加厲，且越來越沒有底線。這明顯與憲法中「行政院對立法院負責」、「立法院為國家最高立法機關，代表人民行使立法權」的規定相悖，嚴重顛倒了行政與立法之間的監督制衡關係。
深層影響：民主憲政的根基動搖
以往，我們習慣看到的是立法院不承認行政官員的合法性，甚至將行政院長視為「不受歡迎人物」。但如今，行政部門竟反過來否定民選立委的身分，拒絕備詢並提供任何資料，這無疑是民主憲政體制的一大警訊。賴政府在沒有任何司法判決的情況下，片面否定李貞秀的立委身分，恐將開啟一個危險的先例，未來可能擴大到否定其他立委，甚至整個立法院的合法性。
儘管執政黨名為「民主進步黨」，但賴清德總統所領導的政府，在這一連串的憲政爭議中，似乎逐漸拋棄了民主價值與對憲政的尊重。賴清德總統上任之初，尚會提及民主，但在「更大的民主」論述未能成功說服大眾後，他便逐漸改口強調「合憲」。而當憲法法庭也無法持續為其背書，行政院將「不副署」常態化之後，連「憲法」二字也鮮少提及了。這讓外界不禁擔憂，賴政府是否已拋棄了所有價值神主牌，僅剩下「主權與抗中」的單一訴求。掏空的，不僅是台灣的民主憲政，更是民進黨歷代經營的根基。
未解之問：台灣民主何去何從？
當行政權與立法權之間的界線日益模糊，甚至出現行政部門公然挑戰國會尊嚴的狀況，台灣的民主憲政體制將面臨何種深遠的影響？這場從「不遵法、不副署到不備詢」的「三不」爭議，最終會如何演變？而面對行政權的步步進逼，立法院又該如何堅守其代表民意的核心職能，確保台灣民主的穩健發展？這些問題，不僅考驗著執政者的智慧，更需要全體公民的共同關注與反思。
