中菲南海磋商機制會議登場:軍艦險撞爭議未解,雙方聚焦海上管控

「中菲南海問題雙邊磋商機制」(BCM)第11次會議今日在中國福建省泉州市舉行,雙方就南海形勢「坦誠、建設性」交換意見,並同意加強涉海溝通對話,以妥善管控海上局勢。此會議召開於三天前中菲軍艦在南海再次險些碰撞的背景下,凸顯雙方在爭議海域的緊張關係與尋求對話的努力。

事實陳述與對話成果

根據中方發布的資訊,本次「中菲南海問題雙邊磋商機制」第11次會議由中國外交部副部長孫衛東與菲律賓外交部助理部長、東協事務高官李奧.林(Leo Herrera Lim)共同主持。會議中,雙方就南海地區的當前形勢進行了意見交換,並達成加強涉海溝通對話、妥善管控海上局勢的共識。

中方在會中就「菲方近期涉海侵權挑釁和煽宣炒作」提出嚴正交涉,要求菲律賓方面言行一致,確實回歸透過對話協商處理涉海問題的正確軌道,以期為穩定雙邊關係創造有利條件與氛圍。此外,雙方也探討了海上執法與海洋科技等領域的合作,並表示已「取得積極進展」。會議同意穩步深化各領域務實合作,並將與其他東南亞國協國家共同,全面有效落實「南海各方行為宣言」,加速推進「南海行為準則」磋商,以期早日達成「準則」,共同維護南海區域的和平穩定。截至目前為止,菲律賓外交部尚未發布本次會議的相關新聞稿。

近期海上事件的各方說法

就在本次會議登場的三天前,亦即3月25日,中菲兩國軍艦在南海主權爭議海域再度發生危險接近,險些碰撞的事件。菲律賓與中國對此事件各自發表了聲明,呈現截然不同的敘事。

菲律賓西軍區指揮部(WESCOM)於3月26日發布聲明指出,菲律賓海軍登陸艦「班蓋特號」(BRP Benguet,LS-507)在中業島(菲方稱Pag-asa Island)附近執行合法任務時,遭遇一艘中國海軍飛彈護衛艦。菲方聲稱,該中國軍艦採取了不安全且不專業的動作,以危險的近距離接近並超越「班蓋特號」。聲明強調,此類危險動作具挑釁性,明顯違反了「海上避碰規則國際公約」(COLREGs)。

對此,中國人民解放軍南部戰區於3月27日通報了中方說法。南部戰區發言人翟士臣表示,3月25日,中國人民解放軍海軍「532艦」(荊州號飛彈護衛艦)在南沙島礁渚碧礁附近的「管轄海域」例行巡航。中方艦艇發現菲方艦艇後,對其進行了喊話提醒。翟士臣稱,菲律賓「507號艦」不顧中方反覆提醒,在中方「532艦」左舷持續向右調整航向航行,蓄意轉向,危險接近中方艦艇,干擾了正常的巡航活動。中方強調,「532艦」採取了專業、規範的操作,有效規避了意外事件的發生,並指責菲方艦艇操作不安全、不專業,極易引發海上意外。南部戰區正告菲方應嚴格管控海空兵力活動,立即停止挑釁冒險行為與抹黑炒作。

南海爭議的後續觀察

中菲兩國在南海地區的主權爭議與海上摩擦持續不斷,儘管雙方設有雙邊磋商機制,但類似的危險接觸事件仍頻繁發生,顯示出區域緊張情勢的複雜性。本次會議在近期衝突背景下召開,雖然雙方同意加強溝通與管控,但如何將這些共識轉化為實際行動,以有效避免未來海上意外,仍是擺在兩國面前的嚴峻挑戰。達成「南海行為準則」的目標,在頻發的摩擦中,顯得更加迫切且複雜。