近期南海情勢詭譎,菲律賓與中國於3月27日至28日在福建泉州重啟外交部磋商與「南海問題雙邊磋商機制」會議,雙方同意妥善管控海上局勢。然而,就在這場被視為降溫契機的對話結束後,中方隨即派遣海空兵力前往主權爭議核心的黃岩島(菲稱馬辛洛克灘)展開戰備警巡與執法巡查,此舉無疑讓南海緊張局勢再度拉高警報。
外交磋商後劍拔弩張:黃岩島巡邏行動引發關注
儘管菲中雙方在泉州的會議中,就南海局勢進行了「坦率且深入」的意見交換,並達成管控分歧的共識,但中國軍方與海警的實際行動卻顯得異常強勢。根據中國官方媒體29日報導,共軍南部戰區與中國海警局已派遣海空兵力及船隻,前往黃岩島及周邊海空域執行巡邏任務。南部戰區與中國海警局更宣稱,自3月份以來,已持續強化該海域的巡邏警戒與跟蹤監視,並對周邊船隻實施警告與驅離。這顯示出,即便外交斡旋暫告一段落,南海的實際控制權爭奪仍未停歇。
這類「談完就秀肌肉」的模式,讓外界質疑外交對話的實質成效。為何在達成「管控局勢」共識後,中方仍選擇立即進行高強度巡邏?這背後或許反映了雙方在主權問題上難以妥協的深層矛盾。每一次外交努力,似乎都伴隨著軍事行動的影子,使得區域穩定始終處於不確定的狀態。
雙方聲明不同調:主權立場堅持與國際法爭議
在泉州磋商會議後,菲中兩國發表的聲明呈現明顯差異,凸顯了雙方在南海議題上的根本分歧。菲律賓強調應透過外交手段管理分歧,並堅守《聯合國海洋法公約》及2020年南海仲裁案的裁決。菲方同時對中方干擾菲國人員與漁民安全、構成海上風險的行為表達強烈關切。值得注意的是,菲方聲明中完全未提及中方聲明所宣稱的「菲方堅持一個中國政策」,這點尤其耐人尋味。
中國外交部則表示,雙方進行了「建設性」交流,同意加強涉海溝通對話,以妥善管控局勢。然而,對於菲方提及的國際法與仲裁結果,中方一貫不予承認。這種各說各話的聲明模式,反映出雙方在主權認知與法律框架上的巨大鴻溝,使得任何形式的對話都難以觸及核心爭議。
中國人民解放軍南部戰區新聞發言人翟士臣曾表示,中國海軍艦艇在管轄海域例行巡航時,發現菲律賓艦艇做出「不安全、不專業」的危險駛近動作,蓄意干擾中方正常巡航。這類言論顯示中方將自身行動視為正當,並將菲方舉動解讀為挑釁。
南海主權爭議的核心,往往圍繞著歷史權利、國際法解釋以及實際控制能力。以下是雙方在這次事件中關注的幾個關鍵點:
- 外交對話: 菲中雙方於3月27日至28日在福建泉州舉行外交磋商。
- 中方行動: 磋商結束後,共軍南部戰區及中國海警隨即派遣海空兵力巡邏黃岩島。
- 菲方立場: 強調透過外交管理分歧,堅守《聯合國海洋法公約》及南海仲裁案裁決。
- 中方立場: 同意加強溝通對話,但未直接回應菲方對國際法及仲裁案的訴求。
- 海上摩擦: 在此會談前,菲國海軍「班蓋特號」與中國海軍飛彈護衛艦在中業島附近發生危險接近。
衝突前奏:中業島海域的危險接近
事實上,在這次泉州會談與黃岩島巡邏行動的前幾天,菲中海上緊張局勢便已顯著升溫。菲律賓軍方指出,菲國海軍登陸艦「班蓋特號」(BRP Benguet)於3月25日在中業島(Thitu Island)附近執行合法任務時,遭中國海軍飛彈護衛艦以「危險且具挑釁性」的近距離動作超越,明顯違反國際避碰規則。這種近距離的對峙,極易引發意外,甚至導致衝突。
不過,中國人民解放軍南部戰區則有不同說法。南部戰區反駁稱,菲律賓艦艇在南沙群島渚碧礁附近海域,對中方艦艇做出「不安全、不專業」的危險駛近動作,蓄意干擾中方正常巡航。南部戰區新聞發言人翟士臣表示,中國海軍532艦(054A型飛彈護衛艦「荊州號」)25日在管轄海域例行巡航時,發現菲律賓507號艦,中方艦艇隨即對其進行喊話提醒。然而,菲方507號艦罔顧中方提醒,在中方艦艇左舷持續向右調整航向,蓄意危險地靠近中方532艦,干擾中方的正常巡航活動。雙方各執一詞,讓事件真相更顯撲朔迷離,也突顯了南海海域缺乏互信機制的困境。
區域穩定挑戰:展望與影響
從這次菲中在南海的互動來看,外交對話與軍事行動似乎成為一種常態性的「兩手策略」。雖然雙方同意透過溝通管控海上局勢,但隨後的軍事巡邏,卻又不斷測試彼此的底線。這不僅讓區域國家對南海的未來走向感到不安,也使得國際社會對於維護航行自由與區域和平的努力面臨嚴峻挑戰。未來,南海的穩定與否,將持續考驗各方在維護自身利益與遵守國際法規之間的平衡智慧,尤其在黃岩島這類高度敏感區域,任何擦槍走火的事件,都可能對區域安全產生難以預料的影響。






