監察院於今（23）日發布重大糾正案，直指行政院與國防部在防範中共情工滲透方面存在嚴重疏失。此案合併調查兩起關鍵共諜案件，包括陸軍澎湖防衛指揮部蔡姓上士因網路借貸遭利誘刺蒐軍情，以及中共情工透過宮廟人士吸收現、退役軍人，進行全面性情蒐，範圍遍及全台部隊與學校，涉案人數逾十人。這些事件不僅嚴重傷害國軍形象，更直接威脅國家軍事安全，凸顯我國防保密機制與司法量刑的嚴峻挑戰。
網路借貸陷阱：澎防部上士共諜案始末
近年來，中共情工組織頻繁利用網路社群接觸國軍官兵，尤其鎖定財務吃緊者，誘使其主動聯繫並伺機吸收，以軍事情報換取不法報酬。監察委員賴振昌、賴鼎銘的調查報告指出，澎防部蔡姓政戰士官共諜案即為此類典型案例。蔡姓士官因個人財務困境，於110年7月在搜尋網路借貸管道時，不幸遭中共情工利誘吸收。
蔡士被吸收後，在短短一個多月內密集刺蒐「機密」等級以上的軍事資訊及國防以外應秘密的資料，並透過通訊軟體直接傳送給中共情工，從中獲取高達104萬元的鉅額不法所得。澎湖作為外離島攻防的戰略要地，其重要性無可取代，而政戰士官職掌保防、監察，本案凸顯澎防部在選員、保防教育、財務失衡追蹤輔導、個人手機管制、門禁查驗及資安防護等環節均存在重大違失，未能有效遏止機密洩漏，甚至發生蔡士趁隙登入雲端竊取他人帳密等嚴重漏洞。
宮廟滲透網絡：退役軍人淪為情蒐工具
除了網路借貸，監委亦揭露中共情工組織透過國內宮廟系統，利用算命、卜卦等名義，吸收國軍官兵交付軍情，成為新型態的共諜模式。本案中，劉姓宮廟負責人頻繁往來兩岸，與中共情工結識後，返台誘使鄒某、陳某、吳某等十餘人為其執行情蒐任務。這些滲透範圍廣泛，涵蓋陸軍步兵訓練指揮部、關渡指揮部、裝甲第586旅、國防部全民防衛動員署後備指揮部嘉義後備指揮部、軍備局第401廠等北、中、南地區的部隊與學校。
其中，劉姓宮廟人士在南部地區吸收原陸軍步兵學校吳姓中校主任教官，成功刺蒐到「極機密」級的南部某軍團演訓計畫。吳某於94年10月退伍後，雖已無接觸機密管道，卻與任職軍備局生產製造中心第401廠所屬南部印製所的陳姓女友共謀竊密。陳女自97年底至109年5月間，利用職務之便竊取數十件軍方付印機密文件紙本或電子檔，交由吳某轉送劉姓宮廟人士或自行赴大陸交付中共情工。甚至在新冠疫情期間，中共情工還派員至台北、板橋車站置物櫃取走機密文資，陳女與吳某分別獲利100萬元與50萬元。
監察委員賴振昌、賴鼎銘強調：「上開涉案機關部隊經核有機密文件存管鬆散、資安防護工作顯欠落實、官兵保密素養不符要求、人員素行查考深度不足、門禁衛哨檢查形同虛設等多項違失，勢將嚴重危害國防安全與軍事作戰利益。」
這些情事不僅暴露出國軍內部管理與保防教育的巨大漏洞，更顯示中共情工滲透手法日益多元且具隱蔽性。監察院之所以對行政院與國防部提出糾正，主要係因兩起共諜案件嚴重損害國軍形象並危及國防軍事安全，凸顯現行保防機制與司法量刑存在重大缺失。
- 機密文件存管鬆散： 各單位對機密文件的管理未達嚴謹標準。
- 資安防護欠缺落實： 資安「零信任」原則未貫徹，導致系統漏洞。
- 官兵保密素養不足： 部分官兵對保密重要性認知不足，易遭利誘。
- 人員素行查考不周： 對官兵財務狀況及交友圈缺乏深度追蹤。
- 門禁衛哨形同虛設： 入營查驗機制存在漏洞，易使機密資料遭夾帶。
國安案件輕判疑慮：司法量刑引發爭議
兩位監委亦針對國安案件的司法審理進行深入探討。根據司法院106年至114年6月的「國安軍事專業案件」有罪判決平均刑度統計，地方法院、高等法院、最高法院平均有期徒刑分別為12.8月、18.1月、27.8月。法務部統計顯示，違反國家安全法案件至114年上半年，判決刑度平均為有期徒刑31.4月；違反國家機密保護法案件至113年，判決平均刑度僅有期徒刑24.3月。這些數據不僅與歐美民主國家平均刑期相差達12.7倍之多，也與違背職務收賄、販賣二級以上毒品等罪的判決刑期差距甚大，明顯存在輕判現象，無法對潛在犯罪者形成有效嚇阻。
監委分析，法院屢屢輕判的主因，除了國安相關法令的法定刑度相對偏低，反映立法者對國安犯罪危害性整體評價不足外；各級法院國安專庭或專股法官在個案認事用法上仍有諸多問題待克服。這些情況不僅難以應對中共情工日趨嚴峻的滲透威脅，也導致判決結果與國人認知產生顯著落差。
展望與影響：強化國安防線刻不容緩
監察院本次糾正案，不僅是針對特定共諜案件的追究，更是對我國整體國安防線的一次全面性警示。中共情工的滲透手法已從傳統管道擴展至網路、宮廟等多元面向，顯示其對我國軍事機密的覬覦與滲透策略的靈活調整。行政院與國防部必須正視這些結構性問題，從源頭強化官兵選訓、保防教育、資安防護及內部管理，並建立更為嚴密的追蹤輔導機制，以堵塞國安漏洞。
同時，司法單位也應檢討國安案件的量刑標準與審理實務。兩位監委呼籲行政院、司法院需從法制面及審判實務面綜合檢討應處，並期盼全體法官能以守護民主憲政的最後一道防線自任，妥慎審理並改善國安案件輕判現象，積極回應社會各界對於國安案件應妥適量刑的殷切期待。唯有軍事與司法體系雙管齊下，方能有效遏止境外勢力滲透，確保國家安全。
