中菲南海對話後情勢緊繃:共軍海警巡黃岩島 爭端未實質降溫

中國與菲律賓於3月27日至28日在福建泉州舉行南海問題外交磋商,雙方同意妥善管控海上局勢。然而,對話結束後,中國隨即派遣海空兵力與船隻前往主權爭議的黃岩島進行戰備警巡,顯示南海緊張關係並未實質降溫。

事實陳述

中菲兩國於3月27日至28日在福建泉州重啟外交對話,接連舉行第24次外交部磋商及「南海問題雙邊磋商機制」第11次會議。雙方會中同意妥善管控海上局勢,並進行了「坦率且深入」的意見交換。不過,在會談落幕隔日,中國官方媒體3月29日報導指出,共軍南部戰區及中國海警已派遣海空兵力與船隻,赴黃岩島(菲律賓稱馬辛洛克灘)及周邊海空域展開戰備警巡與執法巡查。南部戰區與中國海警局更聲稱,3月份以來持續加強該海域的巡邏警戒與跟蹤監視,並對周邊船隻進行警告與驅離。

各方反應

對於南海局勢,中菲雙方在會後的聲明中呈現明顯差異。菲律賓方面強調,應透過外交手段管理分歧,並堅守《聯合國海洋法公約》及2016年南海仲裁案裁決。菲方同時對中國干擾菲國人員與漁民安全、構成海上風險的行為表達強烈關切。值得注意的是,菲律賓的聲明中,完全未提及中國外交部所宣稱的「菲方堅持一個中國政策」。

相對地,中國外交部則表示,雙方進行了「建設性」交流,並同意加強涉海溝通對話,以期妥善管控當前局勢。儘管雙方均同意管控分歧,但中國軍方與海警的行動依然強勢,使得南海爭端並未因本次外交斡旋而實質降溫。

背景補充

事實上,此次對話與巡邏行動前幾天,中菲海上緊張局勢已有所升溫。菲律賓軍方指出,菲國海軍登陸艦「班蓋特號」(BRP Benguet)於3月25日中業島(Thitu Island)附近執行合法任務時,遭中國海軍飛彈護衛艦以「危險且具挑釁性」的近距離動作超越,明顯違反國際避碰規則。

然而,中國人民解放軍南部戰區則駁斥此說法,稱菲律賓艦艇在南沙群島渚碧礁附近海域,對中方艦艇做出「不安全、不專業」的危險駛近動作,蓄意干擾中方正常巡航。南部戰區新聞發言人翟士臣表示,中國海軍532艦(054A型飛彈護衛艦「荊州號」)當日例行巡航時,發現菲律賓507號艦罔顧中方提醒,持續調整航向,蓄意危險靠近中方艦艇,干擾其正常巡航活動。

後續觀察

總體而言,儘管中菲雙方透過外交管道試圖緩解南海緊張,但後續的軍事行動與各說各話的聲明,凸顯了該區域主權爭議的複雜與敏感。未來南海局勢的發展,仍將是國際社會持續關注的焦點。