今年春節期間，花蓮鯉魚潭發生天鵝腳踏船翻覆致九歲男童溺斃的悲劇，不僅震驚社會，更引發各界對水上運具自治法規管理的熱烈討論。經本報深入調查發現，全國竟有九個縣市尚未訂定相關自治法規，雲林縣便是其中之一。對此，雲林縣政府已回應表示，目前雖轄內水域尚無常態性水上運具進駐，但將參酌其他已明確訂定自治條例的縣市經驗，逐步研擬相關規範，以確保未來水上活動的安全。
鯉魚潭翻船悲劇：法規漏洞浮現
這起令人遺憾的事故發生在今年春節大年初三，一艘無動力天鵝腳踏船在鯉魚潭上，疑因一旁動力快艇行經時瞬間掀起的湧浪，導致船隻翻覆。船上九歲男童雖身穿救生衣，卻不幸被翻覆的船身罩住，無法順利逃出，待被救起時已無呼吸心跳，最終溺斃身亡。這起事件凸顯了水上活動潛藏的風險，以及現行法規可能存在的不足，尤其是針對不同類型水上運具的管理。
根據調查，肇事的快艇屬於「載客小船」，而天鵝腳踏船則歸類為「無動力浮具」。按理說，各縣市應針對這兩類水上運具訂定自治法規進行管理。然而，令人擔憂的是，全台包含事發地花蓮在內，嘉義市、桃園市、雲林縣、新竹縣、新竹市，以及離島的澎湖縣、金門縣、連江縣，共九個縣市，皆未針對這兩種水上運具訂定自治管理法規。這意味著這些地區的水上活動，可能面臨著缺乏明確安全規範的潛在風險。
全台九縣市未訂專法 雲林縣府回應
針對本報的詢問，雲林縣政府解釋，目前盤點轄內水域，確實「尚無常態性水上運具進駐」，因此尚未訂定相關管理規定。不過，縣府也強調，考量到縣內觀光人次逐年攀升，各式遊憩活動日益多元化，未來勢必會面臨更多元的水上活動需求。
「雲林縣政府將參酌目前已有明訂相關自治管理規定的縣市，逐步研擬相關自治條例辦法，確保每位遊客安全。」雲林縣政府表示，這項工作將是未來水域管理的重要方向。
目前，若雲林縣內如三條崙海水浴場有風箏衝浪等水上活動需求，相關單位在活動舉辦前，都必須以「專案」形式提出申請。縣府會參照其他縣市的自治管理規定，確保符合完善的安全配套措施後才會同意放行，這顯示了在正式法規出爐前，地方政府已採取了審慎的應對措施。
展望與影響：強化水上遊憩安全網
鯉魚潭的悲劇，無疑為全台各地敲響了警鐘，提醒地方政府應正視水上運具管理法規的空白。隨著國人對水域遊憩活動的熱情增長，一套完善且具備前瞻性的自治法規，將是保障民眾生命財產安全的基石。雲林縣政府承諾逐步研擬相關條例，可視為一個積極的開始，未來如何借鑑他縣經驗，並納入當地水域特性與活動需求，將是其面臨的挑戰。
這項法規的推動，不僅能填補現有管理漏洞，更能提升整體水域活動的安全性與規範性，讓民眾在享受水上樂趣的同時，也能獲得更全面的保障。未來各縣市應持續盤點轄內水域狀況，並積極建立符合地方需求的管理機制，共同織密台灣的水上遊憩安全網。
