今年農曆春節期間，花蓮鯉魚潭發生天鵝腳踏船翻覆致男童溺斃事件，再次凸顯水域活動安全管理的重要性。各界呼籲各縣市應訂定自治法規，以避免憾事重演。桃園市政府對此表示，境內僅石門水庫有載客小船業務，目前已有多重專法與契約嚴謹規範，但仍將持續研議強化管理措施。
水域安全事件觸發法規檢討呼聲
這起發生在今年農曆春節期間的悲劇，源於花蓮鯉魚潭一艘天鵝腳踏船疑似受到一旁動力快艇浪花衝擊而翻覆，導致一名九歲男童不幸溺斃。由於動力快艇被歸類為「載客小船」，而天鵝腳踏船則屬「無動力浮具」，事件後外界普遍認為，各縣市應針對這兩類水上運具訂定更完善的自治管理法規，以填補潛在的管理漏洞並降低安全風險。
根據相關調查，全國目前有九個縣市，包括花蓮縣、桃園市、嘉義市、雲林縣、新竹縣、新竹市、澎湖縣、金門縣及連江縣，尚未針對動力載客小船與無動力浮具訂定地方性的自治管理法規。這種現況引發社會各界對水域活動安全的深切憂慮，擔心可能形成管理真空，導致類似意外再次發生。
桃園石門水庫載客小船管理現況
針對水域載客小船與無動力浮具的管理，桃園市政府觀光旅遊局指出，目前桃園市境內僅石門水庫有動力載客小船業務。其運營已受到交通部航港局主政的《船舶法》、《小船管理規則》等專法，以及經濟部水利署北區水資源分署依據《石門水庫船筏水庫蓄水範圍使用管理辦法》所訂定的規範。
此外，北區水資源分署更與桃園市渡船遊艇公會及各業者，共同簽訂了《石門水庫載客小船經營契約書》。這份契約與相關法規已針對營業小船的各個面向，包括硬體設備檢查、消防救生措施、應急準備計畫、船隻註冊、執照管理及日常經營管理等，訂定了明確且嚴謹的規範。這些措施旨在確保石門水庫水域活動的安全性與秩序。
桃園市政府觀光旅遊局表示：「石門水庫的載客小船業務，是北區水資源分署依據《石門水庫蓄水範圍船筏管理要點》特許經營。在現有專法與契約的嚴密規範下，市府仍將持續依據產業實際需求，與相關單位討論是否需再另訂自治條例。」
未來展望與管理強化方向
儘管桃園市石門水庫的水域載客小船業務已有專法管理，桃園市政府觀光旅遊局仍表示，市府將與北區水資源分署及桃園市渡船遊艇公會共同研議，評估現行經營管理規範是否有需加強提升之處。討論重點可能包括調高乘客傷害險或業者責任險的可行性，並探討是否將這些強化措施納入現行的經營契約規範內。
此次鯉魚潭事件不僅提醒了水域活動潛在的風險，也促使各地方政府重新審視水上運具的管理機制。面對民眾對於水域活動安全的日益重視，如何建立更全面、更細緻的法規體系，並強化跨部門的協調合作，將是未來各縣市在推動觀光與保障民眾安全之間的重要課題。
