國會殿堂的程序規範與議事倫理，究竟應如何堅守？今（23）日上午，民眾黨立委李貞秀在立法院內政委員會的一席舉動，不僅引發民進黨立委黃捷的強烈反彈，更讓外界對於立法院的議事運作與政黨間的合作默契，產生諸多疑問與深思。此事件凸顯了在三黨不過半的國會生態下，議事攻防的複雜性與程序正義的重要性，值得各界深入探討。
現象觀察：立委突佔主席台引發議事爭議
今日立法院內政委員會在審查陸委會與海基會報告時，輪值質詢的民進黨立委黃捷，面對民眾黨立委李貞秀未經協調便坐上主席台，並宣稱「代理召委」的情形，當場要求暫停質詢。此突發狀況立即演變為口頭爭執，直至國民黨召委廖先翔返回座位，議事方才恢復正常。民進黨召委李柏毅事後受訪時，直指這是一次「非常不適宜」的「小動作」，質疑國民黨對民眾黨的「小護航」。
民眾黨立委李貞秀在立法院內政委員會突坐主席台，自稱「代理召委」，是趁國民黨召委廖先翔暫時離席時發生。此舉立即引發民進黨立委黃捷不滿並要求暫停質詢，最終在廖先翔返回後才平息爭議。
原因剖析：議事規則與政黨默契的模糊地帶
此事件的發生，核心在於議事代理規則的模糊性以及政黨間默契的瓦解。根據民進黨召委李柏毅的說法，內政委員會的輪值辦法確實曾協調，若召委暫離，若另外一個召委在場可以讓他主持。然而，此次李貞秀女士上台，顯然未經另一位召委李柏毅的同意，且其黨籍並非召委所屬政黨，構成程序上的瑕疵。這不僅是單純的議事程序爭議，更反映出當前立法院內，在野黨之間可能存在的策略性配合，意圖在議事殿堂上創造既定事實。
李柏毅指出，「我覺得非常不適宜」，並強調「用這種小動作要造成李貞秀女士，可以坐在主席台主持會議，這點他們是不同意的」。此言明確表達了民進黨對於此類行為的嚴正立場。
影響評估：國會效率與程序正義的雙重挑戰
此類未循正規程序的舉動，對國會運作產生多重負面影響。首先，它可能降低議事效率，如黃捷立委當下要求暫停質詢，導致議程中斷。其次，它侵蝕了程序正義的基礎，因為議事主席的職權應由具備正當性的召委或其合法代理人行使，而非由其他委員隨意取代。再者，這也可能加劇政黨間的對立與不信任感，使得原本應基於協商與互信的國會運作，轉變為更頻繁的程序戰。長此以往，民眾對立法院的信任度恐將受到考驗。
李柏毅進一步批評，「雖然國民黨沒有強力挺李貞秀，但也是小護航民眾黨的小動作」，此言暗示了政黨間的微妙互動，可能讓議事中立性受損，進而影響國會的公信力。
趨勢預測：未來國會攻防的程序戰升級
展望未來，本次事件預示著立法院的政黨攻防，恐將從政策辯論延伸至更為細膩的程序戰。在三黨不過半的國會生態下，各政黨為爭取議事主導權，可能會更頻繁地利用議事規則的灰色地帶，或透過各種「小動作」試圖影響議程。因此，各黨團對於議事規則的理解與遵守將面臨更嚴峻的考驗。國會透明化與程序嚴謹性，將成為社會各界持續關注的焦點。
總體而言，李貞秀委員突坐主席台事件，不僅是一次單純的議事插曲，更是對臺灣國會程序正義與政黨協商機制的一次嚴肅警示。在強調民主法治的當代社會，確保議事規則的嚴謹性與執行的一致性，對於維護立法院的公信力至關重要。各政黨應以此為鑑，共同致力於建立更透明、更具規範的議事環境，方能提升國會的效率與民眾的信任。
