美國財政部長貝森特於22日指出，為求伊朗戰事逐步落幕，美國可能需採取「升級促降溫」策略，此番言論在總統川普對軍事行動發出矛盾訊息後提出，同時涉及荷姆茲海峽的能源安全與對伊制裁的兩難局面，牽動全球油價與美國國內政治。
「升級促降溫」戰略的戰略意涵
針對美國總統川普日前對伊朗軍事行動軌跡所發出的看似矛盾說法，美國財政部長貝森特在22日接受美國國家廣播公司（NBC）「會晤新聞界」（Meet the Press）節目訪問時，提出了「升級促降溫」（escalate to de-escalate）的戰略觀點。他解釋，這兩者策略並非互斥，有時透過升級行動反而能促成局勢的降溫，他強調：「這是伊朗人唯一聽得懂的語言。」
此番表述旨在回應川普總統在21日對伊朗發出的嚴厲警告，威脅若德黑蘭不全面開放關鍵的荷姆茲海峽，將「徹底摧毀」其能源設施。然而，就在前一天，川普才表示美國已「非常接近」達成目標，並正考慮「逐步結束」這場戰爭。貝森特此舉，正是為釐清政府在伊朗政策上的策略邏輯，暗示強硬姿態是迫使對方讓步的必要手段。
荷姆茲海峽作為全球約五分之一天然氣與石油供應的必經之地，伊朗對其航運的潛在威脅，已導致全球能源價格飆升，對國際經濟穩定構成顯著挑戰。
能源市場穩定與制裁政策的兩難
為平息因地緣政治緊張引發的市場動盪，財政部長貝森特已暫時解除美國對已裝載上船的伊朗與俄羅斯石油的制裁。然而，此舉引發了強烈反彈，批評人士憂心這將在衝突持續之際，變相為伊朗政權提供資金，進而削弱制裁的效力。
面對解除制裁的矛盾質疑，貝森特為此舉辯護，聲稱此策略有助於減輕美國合作夥伴的壓力，並降低伊朗能從其石油銷售中獲得的價格。他具體闡述：「那些伊朗石油原本就是要賣給中國人的。它將會以折扣價出售……所以哪一種情況更好？是油價飆升至150美元，而他們（伊朗）獲得其中的70％，還是油價低於100美元？」這表明其決策是基於對全球能源市場與伊朗實際收益的綜合考量。
值得注意的是，原油價格飆升已導致全美各地加油站成本迅速上漲，在期中選舉前幾個月為川普總統帶來潛在的政治風險。儘管貝森特拒絕給出美國民眾何時能預期油價趨緩的時間表，他仍堅稱選民將會同意，消除伊朗的核子威脅將值得這些暫時的經濟代價。
- 策略目的： 透過暫時解除部分制裁，旨在穩定全球能源市場，避免油價飆升。
- 經濟效益： 降低伊朗石油的售價，減少其從中獲得的利潤。
- 盟友考量： 減輕美國合作夥伴在能源供應上的壓力。
流亡王儲的呼籲與區域穩定考量
與此同時，流亡海外的伊朗末代王儲芮沙．巴勒維（Reza Pahlavi）於22日在社群平台X上發文，呼籲川普總統與以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）保持克制，不要鎖定伊朗的平民基礎設施。他強調，這些設施「屬於伊朗人民與自由伊朗的未來」。
旅居美國的巴勒維在僑民中具有影響力，儘管他並未擔任任何官方職位，但他明確表示：「伊朗必須受到保護。該政權必須被瓦解。」此番言論反映出部分伊朗流亡勢力對於維護國家資產、同時推動政權更迭的雙重訴求。
展望與影響
美國財政部長貝森特提出的「升級促降溫」策略，凸顯了華府在應對伊朗問題上的複雜性與多層次考量。這不僅涉及軍事威懾與外交談判，更牽動著全球能源市場的穩定與國內政治的平衡。未來，此策略能否有效迫使伊朗在核武與區域行為上做出讓步，同時避免衝突升級至不可控的地步，將是國際社會持續關注的焦點。而解除部分制裁所帶來的市場效應與政治爭議，亦將持續考驗美國政府的決策智慧。
