事件總覽：在國防特別條例草案的審查過程中，朝野對於無人機的採購範圍與預算上限仍存歧見，國防部長顧立雄則強烈主張將台灣無人機產業鏈的發展納入條例，以應對全球戰略轉變並提升國防自主能量。
📅 近期發展：國防特別條例草案浮上檯面
說真的，近期立法院聯席會議在審查「國防特別條例」草案時，朝野對於其中幾項關鍵條文的共識度並不高。最主要的爭議點，莫過於第四條所明定的採購項目，以及第五條所匡列的特別預算金額上限。行政院提出的版本，開宗明義就將「無人載具及其反制系統」納入採購清單，這顯示了政府對此類新興戰力的重視。不過，國民黨團與民眾黨團各自提出的版本，態度就顯得保守許多，僅限於採購美國已同意供售的「反裝甲型無人機飛彈系統」。這項分歧，其實反映了對於未來戰略布局的不同想像。
📅 今日立法院聯席會議：顧立雄部長力陳無人機戰略
在今日的立法院聯席會議上，國防部長顧立雄針對此一僵局，提出了他的深度見解與迫切呼籲。他直言不諱地指出，連軍事大國美國都已在建構低成本、可大量消耗的自殺式無人機戰力，這足以證明「不對稱戰力」的重要性。顧部長強調，從近年來的俄烏戰爭與美伊衝突中，我們都清楚看到無人機在現代戰場上扮演著關鍵角色。他甚至點出，美國仿效伊朗「見證者」（Shahed）自殺無人機，研製「LUCAS無人機」進行攻擊的案例，正是全球軍事思維轉變的縮影——即使是軍事強權，也開始轉向運用具備成本效益的武器，來建構可大量消耗的不對稱戰力。這直接導致了台灣必須正視並加速建構無人載具戰力的必要性。
📅 國防自主的迫切性：台灣無人機產業鏈的戰略價值
顧立雄部長進一步闡釋，國防部之所以有必要「助推台灣無人載具產業鏈發展」，絕非空穴來風。他語重心長地提到，目前經濟部正統籌相關的無人載具計畫，國防部將與其共同努力。他以烏克蘭的實戰經驗為例，烏克蘭戰場上無人機的消耗速度超乎想像，若完全仰賴外部供應，根本不足以維繫戰力。對於台灣這樣一個島嶼國家來說，如果僅靠外來無人機的補充，是遠遠不足以建構起真正的防衛韌性。因此，推動台灣無人機產業鏈的發展，提升國防自主能力，才是確保台灣防衛韌性的根本之道。這不僅是軍事採購，更是一項攸關國家安全與產業發展的重大戰略投資。
讀者常見疑問
- Q1：為何國防部長顧立雄力推將無人機產業鏈納入國防特別條例？
A1：顧部長認為，國際戰事已證明無人機在不對稱戰力中的關鍵角色，且其低成本、可大量消耗的特性，對於台灣的防衛韌性至關重要。將無人機產業鏈納入特別條例，能助推國內產業發展，提升國防自主能力，避免過度依賴外部供應。
- Q2：目前國防特別條例草案在無人機採購上，朝野版本有何主要差異？
A2：行政院版明定採購項目包含「無人載具及其反制系統」，範圍較廣；而國民黨團與民眾黨團版本則限縮於採購美國已同意供售的「反裝甲型無人機飛彈系統」。
至今影響與未來展望
截至今日，國防特別條例草案的審查仍處於朝野僵持的狀態，特別是在無人機的採購範圍與預算上限上，各方立場仍有待協調。不過，顧立雄部長的疾呼，無疑已將「無人機產業鏈」提升至國家戰略層面，讓社會各界開始思考，台灣在面對未來潛在威脅時，如何透過國防自主與產業升級，築起更堅實的防線。未來，如何凝聚朝野共識，將這項攸關國家安全的戰略願景化為實際行動，將是台灣能否有效提升「不對稱戰力」與「防衛韌性」的關鍵。
