民眾黨前新住民委員會主委徐春鶯因涉嫌違反《反滲透法》遭檢察機關提起公訴,此案不僅揭露其與上海市統促會副主任孫憲之間長期的秘密往來,更牽涉雙方就台灣政黨人事接班布局進行實質討論的具體事證。東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長洪浦釗指出,徐春鶯案凸顯中國的隱蔽戰線,已具備接近甚至進入台灣政治運作核心的能力,此案所呈現的滲透路徑轉變,是台灣社會必須正視的制度性警訊。
孫憲介入人事布局:「李貞秀接班沒問題了吧?」
根據檢方偵辦所掌握的通訊紀錄,2024年3月間,徐春鶯將民眾黨不分區立委候補人選李貞秀的個人資料傳送予孫憲,並同步分享地方選舉相關新聞動態。同年11月,孫憲主動詢問:「李貞秀接班應該沒問題了吧?我們這邊昨天還提起她,我不熟悉,就沒多講話。」徐春鶯則回覆:「我下週會和民眾黨社發部主任碰面,談年底活動的事,他們應該會要求讓李參與。」
此段對話顯示,孫憲不僅知悉台灣政黨內部人事動向,更主動關切特定人選的接班進程,而徐春鶯亦以黨務聯繫為由,持續向對方提供相關情報。2025年8月,孫憲進一步建議:「如果民眾黨想把陸配事件再次發酵的話,不管李貞秀能不能上任,動作一定要做,做出來之後再由陸委會宣佈其因國籍問題不能上任,然後再讓麥玉珍繼續。」此一建議涉及對台灣政治議題的主動操作,性質已超越一般資訊交流的範疇。
學者示警:滲透路徑已從基層移向制度核心
洪浦釗在接受媒體訪問時指出,此案真正的警訊在於中國滲透路徑的質變。過去的滲透行動多半停留在基層組織或社團層次,如今已開始向制度內部移動。從徐春鶯與中國官員的聯繫、回報政治情勢,到人選安排與議題操作,這些訊號綜合來看,絕非單一偶發事件,而是一段長期累積、系統性推進的過程。
「隱蔽戰線最難防之處,在於它不是一次行動,而是附著在日常身分與正常往來中。等到社會察覺時,通常已發展一段時間,發現時已經走到體制內。」——東海大學洪浦釗副執行長
洪浦釗進一步分析,台灣目前的應對機制仍停留在事後處理的層次。司法偵辦與政治責任追究,多半在事件曝光後才啟動。面對長期布局的滲透模式,這種被動節奏必然跟不上外部力量的滲透速度,因為當制度開始反應時,影響往往已然形成。
制度缺口待補:前端風險管理刻不容緩
針對現行防範機制的不足,洪浦釗提出具體建議,認為台灣應從以下幾個面向著手補強:
- 關鍵職位揭露機制:建立擔任敏感職務者的基本背景揭露制度,提升透明度
- 敏感資訊管理:強化涉及政治情報之資訊接觸與分流管理,防止外洩
- 法律界定明確化:對接受境外指示或向境外回報政治資訊的行為,建立清晰的法律定義與追責標準
- 行政與立法協調:兩院不能各自為政,須儘快補上制度缺口,透過法制調整與執行機制,將防線前移
洪浦釗強調,徐春鶯案只是讓問題浮上檯面的其中一角,真正的挑戰是那些尚未被察覺的部分。當外部力量長期經營滲透,若內部缺乏相應機制,開放的制度環境反而可能成為漏洞所在。防線的建立必須從事後補救轉向前端預防,方能有效因應隱蔽戰線的長期滲透策略。
展望與影響:制度性防禦是下一個關鍵戰場
徐春鶯案在2025年進入司法程序,其所揭示的滲透模式,對台灣政治生態與國家安全體系均構成深遠影響。此案的核心意義不僅在於個人的法律責任,更在於它所映照出的制度性漏洞——當境外力量得以透過合法身分、正常社交管道,逐步滲入政黨人事安排與議題操作,傳統的反滲透框架便面臨根本性的挑戰。
對台灣而言,如何在維護開放民主制度的同時,建構具備前瞻性的風險識別與預警機制,將是2026年及其後政策討論的核心議題。學界與實務界的共識正在逐漸形成:單靠司法手段無法解決結構性問題,制度性防禦的建立,才是應對隱蔽戰線的根本之道。










