核電重啟?「非核家園」條文刪不刪引激辯:政府能源政策走向深度解析

總統賴清德一句「已依法啟動重啟核電程序」,加上行政院長卓榮泰直言「非核家園不是神主牌」,這兩道重磅發言,無疑在臺灣政壇投下震撼彈,也讓行之有年的「非核家園」政策面臨前所未有的檢視。究竟政府對核能的態度是否已悄然轉向?行政院發言人李慧芝在今(26)日的記者會上,對此議題提出了官方的解釋,試圖為這場能源政策的激辯劃定界線,並重申政府在核安、核廢與社會共識前提下的多元綠能發展路徑,引導外界關注台灣能源轉型下一步。

表象:高層發言引發「非核」政策動搖疑慮

近期,總統賴清德與行政院長卓榮泰的公開表態,讓長期以來被視為圭臬的「非核家園」理念,似乎從神壇上走下。賴總統直接提及政府「已依法啟動重啟核電程序」,而卓院長在立法院備詢時,更是坦承「非核家園」並非不可撼動的「神主牌」。這些發言,立刻引發各界對政府能源政策是否將出現重大轉折的猜測,也讓「刪除《環境基本法》、《氣候變遷因應法》中『非核家園』條文」的討論聲量大增。

卓榮泰院長在立法院備詢時坦言:「非核家園不是神主牌。」

真相:行政院重申「三前提」下的能源轉型策略

然而,行政院發言人李慧芝在院會後的記者會上,試圖為這波議論降溫,強調政府對於核能態度沒有改變。她指出,政府始終堅持在「核安無虞、核廢有解與社會共識」這三大前提下,現階段持續推動多元綠能與「二次能源轉型」。李慧芝也回顧了全球對核能的反思,從蘇聯的車諾比、美國的三哩島到日本的福島核電廠等重大核安事故,確實促使世界各國重新審視核能的安全性與風險,這也是臺灣能源政策必須考量的關鍵因素。

李慧芝重申,政府對於二次能源轉型的態度不變,這包括了多元綠能、深度節能與先進儲能等面向,且這些策略已展現相當成效。這番話語,似乎意在說明,即便核能的討論空間擴大,綠能發展仍是政府能源轉型的主軸。

各方角力:核電重啟的法律與實務挑戰

儘管官方態度強調「不變」,但重啟核電的實務程序已在檯面下推進。李慧芝指出,目前依照立法院通過的《核管法》,部分核電廠確實具備重新啟動的條款,但這並非一蹴可幾。台電必須提交自主安全報告,並經由核安會嚴格審核,整個流程相當漫長,需要極高的專業與嚴謹度。經濟部主秘莊銘池進一步說明,針對核三廠的再運轉計畫,會依照原定時程,在3月底前送交核安會,預計最晚可以在 2027年底前完成審查。這顯示核電重啟不僅是政治意願問題,更涉及複雜的技術評估與法律程序。

行政院發言人李慧芝強調:「政府對於核能的態度沒有改變,仍會在核安無虞、核廢有解與社會共識之下。」

深層影響:綠能成果與未來能源佈局

這場關於「非核家園」的激辯,不僅牽動著臺灣未來的電力供應穩定性,也關乎國家能源結構的長遠發展。政府強調的「二次能源轉型」,除了納入對核能的檢討,更著重於多元綠能、深度節能與先進儲能的發展。李慧芝透露,綠能發電已展現顯著成果,再生能源發電量已超越核二、核三廠的總發電量;國家的風光裝置容量更在2025年達到20 GW,相較過去成長將近10倍。此外,企業直接採購綠電的成長幅度,在2020年跟2025年間也飆升了2300%。這些數據描繪了臺灣在綠能發展上的強勁動能,也為能源轉型提供了更多元的選項,讓核能的討論能在更豐富的能源組合中進行。

經濟部主秘莊銘池表示:「對這個核三再運轉計畫,會依照原定時程,在3月底送核安會,預計最晚就可以在 2027年底送給核安會審查。」

未解之問:三前提的實現與能源政策的未來

隨著「非核家園」不再是絕對的教條,臺灣的能源政策正走向一個更為務實且複雜的十字路口。政府雖重申「核安無虞、核廢有解、社會共識」是重啟核電的先決條件,但這三大難題究竟何時能真正「有解」?尤其核廢料的最終處置,至今仍是橫亙在核能發展道路上的巨大挑戰。在推動多元綠能的同時,如何平衡核電作為基載電力的可能性,並確保能源供應的韌性與國家經濟的競爭力?這些深層的疑問,仍待時間與社會各界的智慧來共同擘劃出清晰的答案,這場關於臺灣能源未來的辯論,顯然才剛要進入深水區。