台灣社會正加速邁向超高齡階段，「照顧離職」的職場隱憂日益加劇，迫使立法院近日積極審視「長照假」制度。面對民進黨立委林月琴要求衛福部與勞動部在 5 月 1 日勞動節前，提出涵蓋薪資補貼的試辦計畫，勞動部部長洪申翰則強調，此舉涉及就業保險法的根本變革與財務規劃，需綜合評估其可行性與制度定位，顯示政策推動仍面臨複雜挑戰。
「照顧離職」成職場新常態：數據揭示勞工真實需求
在台灣，長期照顧壓力已成為許多在職勞工不得不面對的現實。根據立委林月琴引述的調查數據，超過六成的勞工曾因家庭照顧壓力而萌生離職念頭，更有高達 76.2% 的勞工明確表示，即使是「無薪」，也迫切需要「長照安排假」。這項數據不僅突顯了勞工對彈性照顧時間的強烈需求，也暗示了即使沒有薪資補貼，時間上的彈性對他們而言仍是關鍵。
林月琴進一步指出，當員工因照顧需求被迫離職，企業往往需付出約 1.5 倍年薪的「重置成本」來重新招募與訓練新人，這對整體社會生產力而言，無疑是巨大的損失。她呼籲，政府應優先針對衛福部預估每年約 2 至 3 萬名的「初次長照需求者」提供協助，這不僅能穩定勞動力，也能減輕家庭與社會的雙重負擔。
政策推動與經費考量：育嬰留停模式能否複製？
針對立委的訴求，衛福部部長石崇良表示，目前已著手簡化長照服務的申請流程，並認同將政策支持限縮於「初次長照需求者」的方向，認為此方案具備較高可行性，值得進一步討論。這顯示政府部門對於特定群體的協助已有初步共識。然而，當談到薪資補貼的經費來源時，問題便顯得更為複雜。
林月琴估算，若以 2 至 3 萬名初次照顧者為對象，整體成本約落在 9 到 11 億元之間；若比照育嬰留職停薪津貼，以投保薪資八成計算，預算約為 8.6 億元。她質疑，既然育嬰留停津貼可由就業保險基金支應，「長照安排假」是否也能循此模式？畢竟其宗旨同樣是避免勞工因照顧而離職，符合就業保險法的精神。
勞動部部長洪申翰對此回應，對於相關假別的必要性與可行性，勞動部確實可以進行綜合性思考。不過，在經費層面，他強調：「就業保險在本質上屬於社會保險，育嬰留停津貼是就保法的法定給付，如果要由就保法處理『個別假別』，因為不是法定給付項目，若要改為支應特定假別的津貼，還需牽涉到費率，也涉及法律定位與制度變革，需再進行綜合思考。」
洪申翰部長的說明，點出了將「長照假」納入就業保險體系所面臨的結構性挑戰，這不僅是單純的預算撥款，更觸及了社會保險制度的根本原則與法規框架，需要更全面的審慎評估。
展望與影響：5月1日大限下的政策走向
面對台灣高齡化與少子化的雙重衝擊，高齡照顧議題已是社會不可迴避的課題。儘管勞動部對於「長照假」的經費來源與法規定位仍持保留態度，民進黨立委林月琴仍堅定要求勞動部與衛福部，務必在今年 5 月 1 日勞動節前，提出一份包含薪資補貼的「長照安排假」試辦計畫。這項期限，無疑對兩部會構成不小的壓力。
這項議題的未來發展，將不僅影響數以萬計的在職照顧者及其家庭，更可能重塑台灣的勞動市場與社會福利體系。如何在確保就業保險基金穩健運作的前提下，有效支持有長照需求的勞工，將是政府必須在短期內提出具體對策的重大考驗。這場政策與需求的拉鋸戰，值得社會各界持續關注。
